文／楊晴、施佩妏、施柏榮、洪春暉 圖／Shutterstock
國際地緣政治影響加劇、各國AI與關鍵科技競爭升溫背景之下，美國川普政府在2025年11月24日啟動《創世紀計畫》（Genesis Mission），並且將其定位為可以比擬《曼哈頓計畫》（Manhattan Project）的國家大型政策計畫。《創世紀計畫》延伸既有「美國AI行動計畫」（America's AI Action Plan），透過國家級平台，整合科研資料、國家實驗室與運算系統等資源，意圖運用先進AI技術在生物技術、關鍵材料、核融合等多項科學領域取得突破性的進展，以鞏固美國在先進科學領域的技術優勢與自主性，進而讓美國保持其全球強權的地位。
該計畫核心是「科學與安全平台」（American Science and Security Platform），由總統科學技術助理（Assistant to the President for Science and Technology, APST）負責統籌，且與國家科學技術委員會（National Science and Technology Council, NSTC）共同合作，再由能源部（United States Department of Energy, DOE）作為主要執行者。「科學與安全平台」的策略意涵在於把AI由單點技術，升級成為推進多個科學領域技術突破的關鍵基礎設施。平台以整合式架構運作，集中國家實驗室超級電腦的運算資源，並配置AI建模與分析框架，再結合AI驅動的模擬與預測模型等工具，讓研究由「人類主導」轉為「AI協同」，形成從假設模擬驗證皆可由AI驅動的完整循環。
《創世紀計畫》推動節奏緊湊，在提出的60天內能源部方面需要提出至少20項的國家級科技挑戰，並且將鎖定先進製造、生技、關鍵材料、核能、量子與半導體。在90至120天完成算力、資料與模型資產盤點與資安措施規劃。240天建立AI自動化的實驗與製造能力。
此類短週期的驗證機制，意在以「任務導向＋快速示範」模式，可加快讓平台從概念走向實際落地的速度，有效地協助美國政府檢視政策在建立技術主權與產業競爭力的成效。
如以政策屬性比較，相較於《AI行動計畫》側重外部市場的拓展，《創世紀計畫》則是美國對國內科研體制的重構，並可發現美國政府的治理思維，正從單純「資源投入」轉向「誘因設計」。《創世紀計畫》透過建構國家級平台，以提供關鍵基礎設施與試驗場域的方式，將政府的角色由資金供給者，轉化為「市場創造者」。
從初期合作企業的佈局來看，《創世紀計畫》致力於構建一個由七大層級堆疊而成的「垂直整合生態系」，充分展現美國掌握「全棧式AI」（Full-Stack AI）野心。同時，藉由將各領域的產業龍頭納入體系，美國也意圖將此全棧式AI架構，打造為類似「作業系統」的技
術壁壘，讓未來高階AI技術研發，皆須依附、運行於美國定義的AI基礎設施之上，進而定義下一代AI的科研標準。
從執行面觀察，《創世紀計畫》背後意圖，更在於對全球資本形成強大的吸引力，藉由開放高門檻的科研基礎設施與實驗數據，吸引握有技術與資本國際盟友，將研發重心與供應鏈向美國本土遷移，達成以內需帶動外資，以科研鞏固霸權的戰略目標。
除了AI，《創世紀計畫》進一步鎖定九大關鍵技術，將「能源創新」置於戰略首務，「核融合」與「先進核能」列為商業開發重點，顯示美國在AI戰略的思考上，已把「算力競爭」與「能源競爭」鏈結一起，且希望解決境內AI資料中心與先進製程日益龐大的電力缺口，確
保美國在下一代AI運算基礎設施上的自主性。
《創世紀計畫》已不僅是科研政策的延伸，更是美國在新一輪地緣政治變局中的系統性戰略布局。其最重要的政策意義在於：全球地緣政治的科技競爭，從產業技術優勢，升級為系統性層級的制度優勢與基礎設施主導權之爭。
因此，《創世紀計畫》的真正意涵，不僅在於提升單一技術領域的突破，而是在美國以AI為核心，重新打造支撐科技競爭優勢的整體社會技術系統（Socio-technical System）。
這也再次凸顯出，在當前地緣政治的背景，全球科技競爭已不再只是企業之間的技術競賽，而是一種涵蓋制度、資本、能源與科研體系的系統對抗。美國透過國家級平台整合算力、資料與實驗環境，實際上是在重新刻畫下一代科技競爭的大局，使未來高階AI科研與產業，必須在其所定義的基礎設施之上運作。
同時，此一國家級平台亦具有明確的國際戰略意涵。透過開放高門檻的科研資源與算力基礎設施，美國不僅希望加速本土科技突破，也試圖形成對全球資本與技術人才的磁吸效應，以期待進一步鞏固與盟友之間的強連帶關係。在此一架構下，台灣作為美國長期的重要科技夥伴，其半導體與ICT產業鏈與美國具有高度互補性，台灣企業不僅有機會參與AI算力與基礎設施（如晶片、伺服器），更重要的是，台灣也必須思考如何藉由這一波平台化的科研體系，推動AI模型、應用與研發能力的進一步升級，讓台灣數位軟硬體相關產業，也找到能夠持續深化能力、擴大市場的戰略方向。