電電公會為協助廣大會員廠商因應Trump 2.0新局啟動，規劃未來可能赴美投資布局的策略，繼2024年11月5日成立美國總統大選選情中心之後，自12月5日成立Trump 2.0戰情中心，並於2025年1月5日派員到美墨邊界的亞利桑那州、新墨西哥州、德州考察投資環境，拜訪各州州政府，本文將蒐集所得情報，分別以水電供應、氣候風險、腹地市場、產業配套、人力供應及稅賦政策等構面呈現，提供會員廠商卓參。
亞利桑那州
亞利桑那州人口約758.2萬人，目前由民主黨執政，州議會由共和黨掌控，鄰近加州（經濟規模相當於世界第五大市場），但生產成本卻遠低於加州。半導體產業中的IC設計在矽谷，先進製造在亞利桑那，形成緊密合作的分工關係。美國最大的半導體展SEMICON WEST過去五十年都在舊金山舉辦，2025年首度移師鳯凰城，未來六年將在舊金山及鳳凰城之間輪流舉辦，亞利桑那州與加州之間的經濟複合體也因此將更加緊密。墨西哥經濟體排名世界第十五大市場，亞利桑那州與墨西哥之間有六個口岸，貿易往來密切。亞利桑那州政府並與墨西哥各州政府建立長期雙邊合作關係，亞利桑那州／加州／墨西哥之間已形成彼此互補的MAC（Maxico/Arizona/Califonia）經濟複合體，而亞利桑那州位於這個複合體的核心軸承地位。

1.水電供應
（1）電力：亞利桑那州的電力可靠度達到99.9％以上，幾乎沒有停電的風險，為需要電力的半導體產業及電機電子製造業創造了良好的生產環境。加州的電力有26％由亞利桑那州供應，亞利桑那州綠電比例高達40％，並且接入全國電網相互支援，建立了完整可靠的電力供應體系。
（2）水力：亞利桑那州為沙漠氣候，卻保證企業百年不缺水。亞利桑那州的水源來自三種：科羅拉多河水權60％屬亞利桑那、北方山脈融化雪水、以及鳳凰城綠洲地下水。由於亞利桑那州政府的水源管理得當，亞利桑那州甚至擁有300座高爾夫球場，綠草如茵，水力供應無虞。
2.氣候風險
（1）亞利桑那州無颶風、地震、暴風雪、洪水、海水倒灌等天災，幾無氣候造成生產停頓的風險。夏天氣候雖炎熱，但可預測及因應而非風險；亞利桑那州的路運交通無因為氣候中斷的風險，倉儲物流四季順暢。
（2）亞利桑那州由於冬春時節氣候宜人，美國職棒大聯盟春訓、美國高爾夫公開賽以及美國國際半導體展（SEMICON WEST, October 7-9, 2025）均在亞利桑那州舉行。
3.腹地市場
Tucson（圖森）位於亞利桑那州南部邊境，是美國西南區的重要城市，有完善的交通網絡（包括Tucson International Airport以及主要高速公路），擁有堅實的航空與國防產業基礎，受益於附近的軍事基地（例如Davis-Monthan Air Force Base）和相關防務研發設施，許多國防承包商（例如Raytheon Missile Systems）在該地設有重要的研發和生產基地，具有營運成本低的優勢，並且可以與台廠在墨西哥已建立的生產製造能力相互支援，因應美墨之間的關稅措施，進行動態的產能配置以及零組件調度。
4.產業配套
（1）航太國防產業：亞利桑那州擁有超過1,200家航太國防企業的總部設於此。台灣的航太大廠漢翔除已與Honeywell合資製造發動機，更已於2024年獨立購地擴大在亞利桑那州建立生產製造基地。台灣ICT產業如於亞利桑那州設廠，相關技術能量可昇級並就近打入美國航太國防產業鏈。
（2）生醫醫材產業：亞利桑那州生醫醫材產業發達，不僅已有知名的Mayo Clinics醫療機構在此發展，並有大型Banner Health醫療體系以鳳凰城為總部。Banner Health與Aetna Insurance有合資公司，而Aetna Insurance已為CVS零售集團所收購。研究型醫院、連繫醫療體系、保險公司、藥妝零售集團所形成的生醫醫材大健康產業，也是本會ICT產業以製造實力打入美國生醫醫材市場的良好的驗證場域。
（3）科學園區：台積電亞利桑那廠區共可容納六個廠，緊貼此廠區的2,300萬英畝土地已於2024年5月標售給紐約地產商Mack集團，打造成科學園區，Mack集團總裁並已於2024年7月來台考察學習台灣科學園區的建設規劃，以及傾聽台灣半導體領導企業的實際需求，該園區已是具體成案的計劃，即將進入開發階段，將成為美國第一座符合台灣廠商需求的複合式科學園區。
（4）半導體產業：台積電已宣佈在鳳凰城興建六座晶圓廠，二座先進封裝廠，以及一個研發中心，合計總投資金額達1650億美元，是美國史上最大單一外資投資。我國半導體化學材料、機電設備、建廠工程等供應鏈廠商也在此形成產業聚落。
5.人力供應
台灣ICT產業赴美投資，除了高階人力外，亦需要藍領勞動力來源。
（1）高等教育：亞利桑那州擁有122所大學院校，49萬名學生在學，每年可培育出3.3萬名工程專業學士。此外，2023年亞利桑那州立大學（ASU）單年度台灣籍學生入學高達300人，數量排名全美第一。由於亞利桑那州產業發展迅速，學生畢業後就業機會多，因此來自各州的學生人數仍在快速成長。
（2）技職教育：亞利桑那有技職學校高達222所，可培養藍領工作人員，亦可與台灣企業建立建教合作關係，培養企業專屬人才。
（3）K12教育：亞利桑那州擁有全美排名第一的高中，全美排名前50名高中之中，亞利桑那佔6名。亞利桑那州在未來優秀人才的培育上已厚植實力。
6.稅負政策
台灣企業赴美投資，需要將當地的各種稅賦及投資獎勵條件列入整體評估。亞利桑那州則透過較低的所得稅與財產稅，在總體稅負上展現一定優勢。
（1）個人稅負：亞利桑那州徵收約2.5％個人所得稅，稅率相對較低，總體個人稅負可能較輕。
（2）企業稅負：亞利桑那州有固定的企業所得稅率，約在4.9％左右。
（3）州銷售稅率為5.6％，但各地區可能會有額外的地方銷售稅，使總銷售稅率最高可達10.6％，財產稅率相對較低，平均有效財產稅率約為0.6％。

新墨西哥州
新墨西哥州人口約213萬人，民主黨執政，擁有豐富的能源資源，水電供應充足且成本低廉。該州的人工薪資水平低於全美平均，生活開支也是全美最低之一，有助於企業降低營運成本。該州沒有工會，為企業提供更具彈性的營運條件，是美國通往墨西哥乃至整個中南美洲市場的關鍵門戶。新墨西哥州是全美唯一提供大學免學費政策的州，在國際貿易與投資方面具有獨特的戰略優勢，可為台商與企業帶來更多成長與發展的機會。
1.水電供應
（1）電力：新墨西哥州因其特殊的地理環境，使其電力供應來源多樣化，特別重視再生能源。截至2023年，該州的發電組合包括約38.7％風電、35.2％天然氣、19.1％煤炭和6.5％太陽能光電。值得注意的是，目前正在建設中的SunZia風電工程預計將於2026年完工，成為西半球最大的風電工程。此外，美國聯邦政府也宣布投資15億美元支持四個輸電項目，其中包括連接新墨西哥州和西南沙漠的南線項目。用以增強電網彈性並與清潔能源串接起來，建立了完整可靠的電力供應體系。
（2）水力：新墨西哥州主要的供水來源為格蘭德河及阿爾伯克基盆地的地下伏流水。格蘭德河是最重要的河流之一，從科羅拉多州流經新墨西哥州，最後流入德克薩斯州。這條河提供從農業灌溉到市政供水等多種用途，運用創新的管理方法，加上阿爾伯克基盆地的地下伏流水，使得新墨西哥州水力供應無虞。
2.氣候風險
新墨西哥州沒有極端氣候，地震，沙塵暴，颶風甚至於龍捲風都不曾發生在新墨西哥州。且因該州屬沙漠地形氣候，長年維持溫暖乾燥適度的天氣，非常適合喜好溫暖的台商。
3.腹地市場
新墨西哥州擁有兩座國際機場，並有多條州際公路和鐵路交匯再加上南北向的鐵路連接加拿大和墨西哥，為企業提供便捷的物流和運輸服務。墨西哥科技重鎮華雷斯（Juarez）為多數台灣ODM科技大廠於北美洲的製造基地，目前墨西哥計有超過20間汽車組裝廠，全球95％的一階汽車零配件供應商約有600家在墨國投資設廠，主要分布在墨西哥北部美墨邊境城市。多家台廠即將在新墨西哥州設廠產生新的供應鏈，就近提供電動車產業所需資源，達到供應鏈短鏈化進而提高供應鏈的韌性，進而成為電動車產業鏈的新底特律。
4.產業配套
（1）航太與國防產業：新墨西哥州的航太與國防產業歷史悠久，擁有豐富的研究環境和先進的測試設施。該州是全球首家商用太空站公司Spaceport America的所在地，為航太產業的發展提供了得天獨厚的優勢。此外，新墨西哥州擁有多家知名的聯邦科學實驗室，如洛斯阿拉莫斯國家實驗室和桑迪亞國家實驗室，這些機構在高科技研究和國防領域具有重要地位。值得注意的是，英特爾公司在新墨西哥州進行了重大投資，這些投資用於推動美國國防部的半導體生產，強化國防產業的供應鏈。總體而言，新墨西哥州的航太與國防產業在美國經濟中扮演著關鍵角色，該產業的總銷售額超過9,550億美元，總從業人數超過221萬，顯示出其對經濟和就業的顯著貢獻。
（2）AI及量子計算產業：新墨西哥州在人工智慧（AI）和量子計算等高科技領域展現出顯著的發展潛力，吸引了多家領先企業和研究機構的投資與合作。2025年1月，全球最大的綜合量子計算公司Quantinuum宣佈計劃在該州設立先進的研發中心，專注於光子技術的開發。這項投資將為該州帶來3.5億美元的資金，並預計於今年下半年啟用新設施。此外，新墨西哥州政府計劃籌集高達8億美元的資金，以推動量子計算產業的戰略發展，進一步鞏固其在該領域的領先地位。新墨西哥州積極推動人工智慧技術的應用與發展。
（3）替代能源產業：新墨西哥州在替代能源產業方面展現出顯著的發展，特別是在太陽能、風能和儲能領域。該州積極推動能源轉型，致力於以清潔能源取代傳統的燃煤發電。為了實現到2050年全州電力完全來自清潔能源的目標，該州的《能源轉型法案》（Energy Transition Act）促進清潔能源的採用，新墨西哥州公共服務公司（PNM）提出了關閉San Juan燃煤電廠的計劃，並以可再生能源和儲能系統取而代之。其中，建議的方案包括建設350兆瓦的太陽能電站和130兆瓦的電池儲能系統，以確保穩定供電。另外，新墨西哥州的風能資源豐富，吸引了大型風力發電項目的投資。SunZia風力發電項目計劃提供6,500兆瓦的清潔電力，並通過550英里的高壓直流輸電線路將電力輸送至其他地區。該項目已獲得110億美元的融資，被視為美國歷史上最大的清潔能源項目之一。
（4）科學園區：新墨西哥州南部的聖塔泰瑞莎工業區擁有15,000英畝的土地，現正與州政府合作擴大招商。聖特雷莎關口屬於美國頂級商務海關，每年促進超過310億美元的貿易額，為新墨西哥州的出口和經濟做出了重大貢獻。聖特雷莎工業園區提供了3,262個工作機會，貢獻了11億美元，其中80％的經濟效益來自新墨西哥州。新墨西哥州台北辦事處正與工業研究院接洽規劃開發聖塔泰瑞莎工業區，目標是成為符合台灣廠商需求的複合式工業園區。新墨西哥州已撥款超過6,400萬美元用於改善聖特雷莎入境關口附近的基礎設施。國際知名投資公司Blue Road Investments等公司已開始在工業區的投資項目，相當看好工業區未來成長的前景。
5.人力供應
新墨西哥州是美國唯一提供大學免學費的州，此舉可以讓所有居民都能免費就讀公立學院和大學並接受高等教育。新墨西哥州的高等教育體系由多所大學組成，提供多樣化的學術和職業發展機會。新墨西哥大學（University of New Mexico，UNM）於2023年與台灣科技大學成為姊妹校，新墨西哥州立大學（New Mexico State University，NMSU）也於2024年與中興大學結成姊妹校。除了UNM和NMSU，新墨西哥州還擁有其他高等教育機構，如新墨西哥高原大學（New Mexico Highlands University）、東新墨西哥大學（Eastern New Mexico University）和西新墨西哥大學（Western New Mexico University）等，可穩定的輸出高品質的人力資源，在人才培育方面不遺於力。
6.稅賦政策
（1）個人稅負：採取累進稅率制，稅率範圍從1.7％到5.3％不等。
（2）企業所得稅：稅率是分級制的，根據應稅收入從4.8％到7.6％不等。
（3）新墨西哥州的州銷售稅率為5％，但各地區可能會有額外的地方銷售稅，使總銷售稅率最高可達8.68％，財產稅率相對較低，平均有效財產稅率約為0.8％。

德州
德州人口約3,129萬人，共和黨執政，地理位置處於美國及美洲之中心，擁有六個全美交通運輸暨配銷領先都會區，23個港口包辦了全美20％以上國際貨運，六個全美50大機場，境內共有35個自由貿易區，居全美之冠，並連續23年為全美第一大出口州，佔全美出口比例20％以上，若視為一個獨立國家，德州是全球第八大經濟體。德州多年蟬聯外企投資首選之地，超過50家財星500公司企業總部設立於此。目前台商在德州落地布局的超過20家，包含鴻海、英業達、環球晶、日月光、台達、光寶、康舒、貿聯、欣技、昇貿、元太、明基、系統電、拓連、緯創、宏達電、東元、台橡、台塑、李長榮化工、中油等。
1.水電供應
（1）電力：德州無論傳統能源或是再生能源皆是全美發電量最多的州，產出全美42％的原油與27％的天然氣，風力發電全美第一，太陽能發電全美第二，綠電比例達30％。德州因此也是工業用電價最低廉的州之一。
（2）水資源供應：德州擁有多元的水資源供應系統，包括地表水、地下水、海水淡化和再生水在內的多種水源。德州水資源發展委員會（TWDB）負責管理州水資源計劃，確保未來50年水資源的可持續供應。包括投資基礎設施、海水淡化廠和水回收設施，使其在支持大規模工業運營方面處於有利位置。
2.氣候風險
德州作為一個地理廣闊且多樣化的州，經歷著各種氣候條件。雖然德州的某些地區受到颶風和洪水的影響，但德州採取了全面的措施來減少這些風險。
該州已大力投資於基礎設施韌性，包括防洪項目、抗颶風建築規範和增強的應急響應系統。德州運用先進的預測分析和應急管理策略來減少自然災害對企業運營的影響。
3.腹地市場
（1）鄰近墨西哥：德州與墨西哥擁有1,254英里的邊界，設有28個國際邊境口岸，其中包括世界上最大的內陸港口—拉雷多港。這些口岸促進了高效的貿易和物流，並使與墨西哥現有的台灣製造業運作實現無縫整合。
（2）德州產業型態多樣，與台灣產業適配性高。主要行業包括能源、科技及先進製造、電信、金融、電動車、航太和生技醫療。半導體出口產值連續13年領先全美。全球許多頂尖的生物技術公司在德州均設有據點，Texas Medical Center為全球最大生技醫療聚落。汽車零組件產業聚落吸引德、日、韓大廠進駐設立據點航太產業產值占全美第二位，若以資料中心的數量而論，德州境內擁有超過300座資料中心，為全美第二多資料中心的州。
4.產業配套
（1）德州以其對商業友好的環境著稱，無課徵企業或個人所得稅。德州還對來德州投資的公司提供了財產稅豁免、研發稅收抵免，以及員工訓練補助等等。
（2）德州與台灣皆在半導體、電子產品和先進製造等領域具有優勢。德州是三星、德州儀器和環球晶圓等領先半導體製造商的所在地。為鞏固其在該領域的領導地位，德州於2023年通過《晶片法案》，並設立德州半導體創新基金（TSIF），編列七億美元的預算，支持半導體相關項目，提供企業獎勵補助。TSIF的主要目標包括創造就業機會、增加資本投資以及推動半導體先進技術的創新。
（3）德州電子研究所（TIE）鞏固德州作為全球半導體領導者的重要機構之一是德州電子研究所（TIE）。TIE集結行業領袖、學術機構和政府機構，共同推動半導體設計、製造和封裝領域的技術創新。TIE與德州儀器等科技巨頭合作，並結合政府資金專注於次世代半導體材料、奈米技術和先進封裝解決方案的研發，使德州走在半導體技術的最前端。台灣的半導體相關企業可透過與TIE合作，獲得最先進的技術和共同研發的機會。
（4）德州不僅是半導體中心，也是美國石油和再生能源的最大生產州。此外，德州在醫療保健、生命科學以及航空航太領域也處於領先地位，擁有德州大學、德州農工大學和萊斯大學等世界一流的研究機構。
（5）德州西部盆地是全球最富產油區之一，再生能源發電也是領先全美，尤其是風力和太陽能。休斯頓的德州醫療中心是全球最大的醫療機構，生物製藥和醫療設備的投資持續增長，使德州成為醫療創新中心。德州是航空航太領域的重要參與者，洛克希德．馬丁、波音和SpaceX等主要公司均設點德州。詹森太空中心是美國國家航空暨太空總署（NASA）的核心基地，而SpaceX的星際基地推動了商業太空探索。德州的資訊科技產業包含雲端運算以及網路安全等領域增長迅速，奧斯汀（也被稱為「矽丘」）是戴爾、甲骨文和特斯拉等公司的所在地。
（6）為促進經濟成長和資本投資，德州提供了多種激勵措施，主要包括德州企業基金（TEF），該基金為考慮遷址德州或擴廠的企業提供補助金，依據創造的就業機會和資本投資給予補助。另外，德州企業區計劃提供在經濟困難地區創造就業的企業州銷售和使用稅退稅措施。
（7）外貿區（FTZ）：減少企業進口商品的關稅，帶動國際貿易。
5.人力供應
截至2024年，德州擁有超過1,550萬技術純熟的勞動力，全美第二。同時，擁有超過200所高等教育機構及11所全美頂尖大學。
6.稅負政策
(1)個人稅負：德州因無個人所得稅對居民吸引力高，但可能需承擔較高的財產稅。
(2)企業稅負：德州無課徵企業所得稅。
(3)銷售與財產稅：德州的銷售稅基本略高，加上較高的財產稅，整體間接稅負相對較重。
衷心感謝
荷承我國駐美國台北經濟文化代表處經濟組廖組長浩志、駐舊金山台北經濟文化辦事處經濟組陳組長愛蘭、駐洛杉磯台北經濟文化辦事處經濟組劉組長倫正、駐休士頓經濟文化辦事處經濟組倪組長伯嘉等長官，在美國新政府尚未就緒，白宮陸續發布行政命令的百忙當中，協助本會順利接洽美方各州政府機構、民間產業推廣組織、產業公會、智庫與我國當地台商的全方位協助，使本會得以為會員建構完整的產業鏈結管道; 承蒙美國亞利桑那州駐台貿易投資辦事處徐處長竹先、新墨西哥州經濟發展廳台北辦事處陳處長怡辰、德州駐台辦事處聶處長治平等夥伴，不分平假日提供本會各州政府官員人脈、即時政令、經貿機會與投資情報等資訊，協助本會Trump 2.0戰情中心有效蒐集會員在各州布局所需的寶貴情報產業地圖，透過政府與民間產業公會一起協力，得以促進台美長遠的合作。謹以此文代表本會會員廠商，致上誠摯的敬意與謝意。