近年來,台灣與加拿大的經貿關係持續深化。
2023年我國居加國第13大進口來源國及第22大出口市場。2023年台灣出口加國金額約26.3億美元,台灣進口加國產品金額約20億美元。台灣是加國全球第15大貿易夥伴,主要進口項目包括筆記型電腦、電子電路、機械設備等。進口方面,加拿大擁有豐富的天然資源,台灣主要從加拿大進口煤礦、鐵礦、木製品和芥花油。
觀察台加近年關係變化,我國經濟部國際貿易署署長江文若表示,2022年,加拿大公布針對印太地區的戰略藍圖,強調與理念相近的國家,包括台灣,加強在貿易、科技、公衛等方面的合作,「地緣政治的變化,亦促使許多台商考慮將生產基地從中國轉移至其他地區,尤其在美國政府政策帶動下,許多ICT業者開始將目光轉向北美市場,包括加拿大。」
整體而言,台灣企業在加拿大投資經營規模穩健成長,主要投資業別為IC通路、再生能源、資通訊、生技製藥及金融業等。目前對加拿大投資主要台商包括台積電、台達電、鴻海、能元科技、研華、華碩電腦、宏碁電腦、趨勢科技、緯創、文曄科技、保瑞藥業、杏輝藥廠、中華航空、長榮航空及海運、兆豐國際商業銀行、中國信託商業銀行、第一商業銀行等。
共同採認「供應鏈韌性合作架構」
增進雙向投資
近年來,台加兩國透過次長級會議,已確定電動車等重要產業合作方向,而這些合作將在「供應鏈韌性合作架構」下進行。2023年12月,第19屆「台加經貿對話會議」在加拿大渥太華實體召開,由經濟部政務次長陳正祺與加拿大全球事務部助理副部長Weldon Epp共同主持,雙方就重要經貿政策議題深入交流,並共同採認「供應鏈韌性合作架構」,擬訂工作計畫建立安全、可靠、具韌性且互惠互利的供應鏈,並推動「2050年淨零碳排」的合作。
在此合作架構下,雙方聚焦關鍵礦物價值鏈、潔淨燃料及再生能源、綠色及韌性運輸,以及先進製造、研發、人才培育及創新等領域,增進雙向貿易與投資機會、促進產業連結,並鼓勵雙方產官學交流及組團互訪。
電動車及氫能產業合作
實現永續
針對電動車產業合作推動,江署長表示,「車輛產業為加拿大的重點產業,而台灣資通訊產業實力強大,雙方能就電動車製造、研發、資安及系統整合展開密切合作。」台灣和加拿大雙方的政府智庫已投入電動車產業合作潛力的研究,據以擬出具體行動方針。
氫能產業也是台加雙方的合作重點之一。加拿大擁有豐富的水力資源,約80%的電力來自水力發電,這使得加拿大在氫能技術發展上具有天然優勢。加拿大已於2020年公布「氫能發展策略」,包括推動氫能投資、生產與應用,目標是於2050年成為全球前3大潔淨氫生產國。同樣的,在台灣的「淨零排放路徑」中,氫能亦是重點規劃項目之一,應用於發電、產業應用及載具等面向。
「就趨勢來看,台灣與加拿大的經貿關係將進一步深化,特別是在高科技和綠色能源領域,能創造雙方互利的發展機會。」江署長說。
根據加拿大投資署與創新、科技暨經濟發展部資料,加國多倫多──滑鐵盧科技走廊,是北美僅次於矽谷的最大科技產業聚落,全球十大科技公司均已在加國設點;加拿大是全球第十六大汽車生產國丶第六大商用車生產國,鋰電池供應鏈全球排名第四,且是西半球唯一擁有電動車電池所需關鍵礦物的國家。
建構完善協定基礎
提供台商保障
鼓勵台灣企業於加拿大投資布局,我國政府致力打造有利條件,降低跨國投資的障礙和風險。江署長強調:「台加雙邊已有完善的協定基礎,包括避免雙重課稅及投資保障協議等,能為台商在當地投資提供一定程度的保障。」
台加於2016年簽署《避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協議》,為兩國企業創造租稅公平、鼓勵投資的友善環境,對於強化兩國實質關係亦有助益。
2023年簽署的《台加投資促進及保障協議》(FIPA),則是加拿大於2021年修訂其對外洽簽投資協議範本後,首個完成談判的雙邊投資協議,有助台灣企業全球投資布局。
提高補助
鼓勵台商共同參展
為促進台灣與國際業界交流,國貿署提供許多政策工具和資源支持,其中包括協助台灣企業參與當地展覽,以拓銷海外市場。自今年(2024)開始,國貿署並提高台灣業者海外參展的補助額度,只要以國家形象館參展,攤位超過100個,即提供高達新台幣500萬元的裝潢費用補助。據了解,這是歷年來的最高補助金額。
「透過這種方式,可以鼓勵同行企業共同參展,打造聲勢浩大的台灣館,有助整體展示效果和國家形象提升,對大家都是好事。」江署長說。
台加合作
有利五大信賴產業發展
展望台灣與加拿大的未來經貿發展願景,江署長提及賴清德總統就職演說提到的五大信賴產業,包括半導體、人工智慧、軍事工業、安全監控、次世代通訊,「經過盤點,這些產業都是台灣與加拿大合作的潛在領域。」她並且特別強調AI領域的合作,「加拿大擁有強大的AI研究基礎,台灣政府亦致力於將AI發展成為國家戰略產業,預計未來兩年內,兩國在此領域的合作將有明顯進展。」
根據工研院IEK資料,加拿大藉由政府推動AI政策,成功晉升為全球AI重鎮,其產業聚落由該國三大國際知名頂尖AI研發機構:AMII、Vector Institute、MILA逐漸培育與擴散出5大AI超級聚落(AI Superclusters),涵蓋數位科技、植物蛋白、先進製造、人工智慧供應鏈與海洋超級星等。
值得一提的,加拿大由於人力成本高昂,促使新創自動化AI技術產業發展突出,特別是協助產業、技術升級或減少人工方面,而我國相關領域的產業亦相當蓬勃,彼此互補與合作的商機逐漸浮現。
隨著政府支持和企業投資,台灣與加拿大的經貿關係有望進一步加深,共同探索新技術和市場商機。
不過,江署長提醒台灣企業,加拿大政府對於婦女權益、原住民權利、環境保護及企業社會責任非常重視,「因此,企業前往加拿大投資布局時,也應將這些議題納入經營考量。」