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斯洛伐克競爭力警訊:OECD經濟調查與IMD 2026年評比雙重示警
經濟部國貿局林組長祐宏
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根據斯國媒體TSS Insight報導,IMD2026年世界競爭力年報,70個受評經濟體中,斯洛伐克排名第63位,與2025年持平。四大分項指標分別為:經濟表現第41名、政府效能第41名、企業效能第35名、基礎建設第49名。長期趨勢方面,斯國整體競爭力自2022年第49名起持續下滑,主要挑戰包括低經濟成長、財政緊縮、能源價格壓力、勞動力短缺及人才外流等。

同為V4成員的捷克排名第33(退步8名)、波蘭第41(進步11名,GDP突破兆元美元大關,成長動能強勁)、匈牙利第51(退步3名),斯洛伐克則墊底,與波蘭形成強烈對比。整體而言,四國中除波蘭外,捷克、匈牙利、斯洛伐克均呈退步,亦反映出中東歐地區在能源成本、財政壓力與勞動力結構等面向共同面臨的結構性挑戰。

此外,OECD於6月22日發布《2026年斯洛伐克共和國經濟調查》,指出斯洛伐克正處於「十字路口」,面臨歐洲汽車市場需求疲軟、美國關稅政策衝擊、全球能源價格高漲及長期偏高的財政赤字等壓力。預測斯國2026年實質GDP成長率僅0.7%,2027年小幅回升至1.6%,復甦力道溫和。

總體經濟面來說,斯洛伐克人均GDP成長已落後於V4同儕,汽車業雖佔GDP約10%,卻長期深陷低附加價值活動,技術外溢有限,使斯國在全球產業版圖重組過程中高度脆弱。公共債務於2024年已達GDP之59.7%,預計2027年進一步升至64.6%,加以高齡化社會加速帶來的退休金、醫療及長照支出壓力,財政可持續性堪憂。

OECD續提出四大改革方向:

(一)  財政整頓應優先削減支出,目前斯政府能源補貼涵蓋近90%家庭,被明確點名為具嚴重財政、經濟及環境代價的政策包袱;

(二)  2025年4月推出之金融交易稅具高度扭曲性且削弱外資吸引力,建議廢除;

(三)  改善AI與數位化環境,斯國企業AI採用率雖從2023年的7%提升至2025年的18%,仍落後歐盟同儕;

(四)  強化淨零轉型投資,斯國雖具核能與水力低碳電力優勢,但公共研發投入於低碳能源技術的比例仍屬OECD後段班。

上述指標顯示,斯國目前在競爭力、財政健全度及產業轉型等面向均面臨複合性壓力。能源補貼負擔、司法獨立性不足及廉政疑慮,構成吸引高附加價值外資的制度性障礙。勞動力短缺與人才外流問題短期內難以有效改善,而高齡化帶來的長期財政壓力更增添結構性不確定性。然而,OECD報告亦指出,斯國仍具備若干潛在優勢,包括核能與水力等低碳電力基礎及電動車、電池、熱泵生產等。斯國能否順利將上述優勢轉為實質外資吸引力,仍高度取決於整體投資環境的改善與政策的變革,在上述結構性問獲得改善前,斯國經濟前景仍存在相當程度的不確定性。

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