參考資料:Mais Lecture 2026
英國財長Rachel Reeves於Mais演講(Mais Lecture Series,由倫敦Bayes Business School舉辦,其強調英國必須從過去依賴自由市場與消極政府的模式,轉向由國家積極介入、與企業合作的「投資導向成長」策略,並以「安全經濟學(securonomics)」作為整體政策架構,在全球動盪與不確定性升高的情勢下,同時追求經濟成長與韌性。
該財長指出,英國長期生產力停滯,而其根源在於公共與私人投資不足,加上區域發展失衡、過往緊縮政策和脫歐帶來的貿易摩擦,以及基礎建設投資反覆中斷等結構性因素,使經濟成長動能受限,對外則歷經金融危機、疫情、戰爭與能源與供應鏈衝擊後,傳統全球化的穩定假設已不復存在,各國必須在開放與效率之外,更重視安全與韌性,因此,政府提出以「穩定、投資、改革」為三大支柱的政策架構。
三大支柱:首先透過財政紀律與加稅措施恢復經濟穩定與市場信心,其次擴大公共投資於住房、交通與能源等基礎領域,並由政府承擔風險以帶動民間資本投入,第三為推動改革,特別是在土地使用、能源體系、資本與勞動市場等領域,目標是消除阻礙投資與競爭的制度障礙,打造一個更公平且能鼓勵生產與創新的經濟體系。
在具體策略上,該財長提出三項重大選擇,首先推動區域均衡發展,透過交通建設、城市投資基金及財政分權,支持各地區依其產業優勢發展,並打造如牛津至劍橋(科技與研發)及英格蘭北部(製造、數位、生命科學)等成長走廊,以提升全國整體生產力,具體措施包括投入156億英鎊改善城市間交通連結(如電車、鐵路與公車系統),並設立規模達23億英鎊的城市投資基金(City Investment Funds),賦予地方政府長期資金運用權限。
其次,在未來產業與科技發展上,政府將人工智慧(AI)定位為經濟成長的核心引擎,並提出一套涵蓋基礎設施、產業競爭力、應用推廣與人才培育的整體策略,在資金投入上,政府將設立規模達5億英鎊的「主權AI基金(Sovereign AI Unit)」,用於支持本土AI企業擴張,同時透過英國商業銀行(British Business Bank)投入50億英鎊強化新創融資環境。在科技發展方面,政府亦承諾未來將透過公共採購機制,最高投入10億英鎊支持量子電腦商業化,並將建立「Growth Labs」等創新監管機制,加速新技術落地。政府也透過AI人才培訓(AI Skills Boost )計畫,培養1千萬名相關人才,並投入2,700萬英鎊協助企業創造或填補科技職缺,同時設立「AI經濟研究所」以持續評估AI對生產力與就業市場的影響。整體目標在於確保英國在全球AI競爭中具備關鍵地位,並使科技紅利能普遍惠及社會。
第三選擇為深化與歐盟合作,英國政府主張在符合國家利益前提下,推動與歐盟在特定領域的規範對齊與制度合作,包含農產品貿易、電力市場、碳排放交易體系(ETS)及教育交流(如Erasmus),並正評估參與歐盟規模達900億歐元的對烏克蘭貸款機制。政府強調,此一策略並非重返歐盟,而是建立一種更穩定且可預測的經貿關係,以降低企業營運成本、擴大出口機會、強化供應鏈韌性,並在能源與國防產業上深化合作。