今（2021）年疫情風暴無情迎面襲來，雖然供應鏈廠堅守產線運作，但八大工商團體疾聲呼救，「亟需擴大疫苗施打」，就連外媒《彭博》也提醒，「除非台灣獲得疫苗，否則全球晶片供應將陷入危機。」
ICT 產業開紅盤 疫情牽動GDP 危機
國內5月金額達522.9億美元，年增達34.5％，連續15個月正成長，創下佳績。電子產品因5G、高效能運算等新興科技應用續增、車用電子需求熱絡，訂單金額為158.1億美元，年增約4成，為連續16個月雙位數成長；光學器材因筆電、平板、電視及顯示器等面板需求仍強，接單25.8億美元，年增41％。
而今疫情三級警戒劫後餘生，外銷還有望連16紅嗎？工業總會保守提醒，還要留意觀察出口訂單反轉向下。
「守住科技業才能保衛台灣GDP。」國內半導體就業人數雖僅占總人口2 ％ ， 但卻貢獻整體GDP16％。國泰投信指出，科技半導體投資趨勢明確， 5G、電動車、伺服器相關電子應用還會持續驅動市場成長。國家發展委員會也樂觀評估，只要製造生產業守住疫情防線，國內經濟年成長率依然有機會「保5」。
製造產業確實還留有一線生機，但關鍵前提是，疫情守得下來。歐美國家為挽救經濟動能，積極提升疫苗施打普及率。牛津大學（University of Oxford）研究「我們的數據世界」（Our World in Data）指出，美國疫苗接種率25％、英國疫苗接種率41％，但亞洲國家接種率未達3％，有可能讓產業陷入不穩定變動風險。
本土疫情大規模爆發，重傷半導體科技大廠，ICT業訂單面臨外銷砍單危機，接下來該怎麼力挽狂瀾？國發會主委龔明鑫表示，協助企業完成訂單，是政府責無旁貸的任務與責任。
產業界請命 「打疫苗、救產業」
台灣是全球供應鏈重鎮，如今疫情延燒還難消退，國際客戶頻頻關切，就怕疫情風暴擴大會動搖信心。最好的解決方法就是「盡快採購疫苗」。
工業總會調查顯示，75.15％受訪產業強烈表達「迫切需要增加疫苗施打」，特別是半導體、電子零組件廠，極度重視疫苗接種，強調唯有普及施打WHO認可的莫德納、輝瑞、AZ疫苗，才能解除國際客戶疑慮，讓製造業盡快恢復正常運作。
科學園區電子資通訊業依賴聘僱移工維持產線正常運作，還涉及頻繁跨國業務往來，因此，就算自行進口施打疫苗所費不貲，大型供應鏈廠仍不放棄任何促成疫苗接種機會，「43％業者贊同開放自行進口疫苗施打」，極力遊說政府將戰略性產業廠商、重要業務人員列入「優先施打對象群」。
台積電、友達、台達電、廣達、和碩等ICT大廠高層催請政府在3個月內採購足額國際疫苗，並開放企業快篩，才能徹底解決疫情難題，蔡英文總統雖強調，政府正積極採購疫苗，但眼前疫苗不足的確是事實。工商團體憂心之餘，再三表達政府應縮短申請自購疫苗審查流程，並放寬「政府與原廠簽約採購」與「中央統籌分配」限制，降低疫苗進口障礙，才有可能有效提升國內疫苗施打率。
產業界為守住競爭力，積極設法籌措疫苗，好意降低政府採購壓力，進一步提出五大疫苗採購策略方針：
一、為確保及降低施打風險與疫苗來源的可信度，工商團體贊成民間進口疫苗時，必須依政府規範進行，但主管機關衛生福利部應縮短申請、審查流程，並指派專人協助，以加速疫苗進口，提高國內施打率。
二、民間試圖進口疫苗，政府應放寬「政府與原廠簽約採購」與「中央統籌分配」限制，以降低可能衍生的進口障礙。
三、企業有意進口疫苗緩解國內疫情，若能順利採購國際疫苗，將捐助部分疫苗，供應第一線醫療人員、警消，及弱勢族群，來加強全民防疫，同時確保企業員工享有優先施打權，才能避免產線染疫引發斷鏈危機。
四、全國升級四級警戒是不樂見的最壞打算，但疫情急遽變化，政府還是必須預作推演，事前公布所有相關應變措施，企業才能在第一時間及時因應。
五、建議政府招募企業內護士、護理學校學生等人員，進行短期專業訓練，並核發臨時證照，以利有效補充醫療資源量能執行檢疫工作。
企業採購疫苗契機
工總4 建言籲政府「復甦產業」
「施打疫苗」共識明確，政府採購65萬劑莫德納疫苗、137萬劑AZ疫苗陸續送抵，日本、美國也各捐贈124萬劑AZ疫苗、250萬劑莫德納疫苗救急，但似乎還沒辦法即刻搶救供應鏈廠。半導體、晶圓代工龍頭台積電、鴻海奔走協調專案進口德國BNT疫苗，好不容易才露出一絲曙光。
台積電、鴻海為挽救產業，分別提案捐贈500萬劑疫苗。行政院在2021年6月18日宣布，基於防疫緊急需求，將授權台積電、鴻海代表政府洽談購買，之後將依循日本政府捐贈我方疫苗前例 在捐贈契約中給予製造商免責聲明，由政府承擔後續處理工作。
終於，產業亟需的國際疫苗採購有新進展，但工業總會認為，整體製造產業疫情僵局還沒完全解開，於是在《國內本土新冠疫情對產業影響調查報告》中，研擬以下4項建言：
一、圍堵疫情蔓延，應盡快完成疫苗採購與施打
工業總會指出，「施打疫苗圍堵疫情蔓延」不僅是全民共識，也是製造業真實心聲，呼籲政府窮盡洪荒之力增加疫苗採購量，並在最短時間內，將全民疫苗施打率提升至6成以上；科學園區電機電子產業聚落有豐沛財源優勢，強烈爭取自費進口疫苗施打。
除了催促接種疫苗外，大廠也陸續啟動快速篩檢，業者建議政府規劃充裕資源配置，支援防疫物資及醫療量能。
工業總會認為，政府應「超前部署」產業防疫國家級戰略，疫情若不幸升級四級警戒，應及早盤點哪些「必要產業」還能維持運作，才能穩定產業軍心。
二、疫難引爆產線成本壓力，政府應平抑物價
國際航運價格飆漲，貨櫃荒導致交貨期程延宕，供應鏈節奏已大亂，再加上原物料、紙箱、木箱、鋼材、鋁料漲價缺料，製造業者苦不堪言，各國央行紛紛考慮升息抑制通膨。
工業總會指出，製造業多頭壓力沉重，各國央行紛紛考慮升息抑制通膨，建議政府跟進，採取平抑物價策略，具體因應業者缺櫃、原物料上漲問題，才能緩解產業經營壓力。
三、疫情警戒大缺工，解決人力短缺
疫情升級三級警戒，國內產業啟動分流辦公，人力調度極度緊繃，且部分員工不得不申請「防疫照顧假」，導致人力缺口越滾越大。工業總會建議政府暫時放寬每月、每季加班總時數限制，生產線才能正常運作。
絕大多數產線高度依賴外籍移工，但這波本土疫情造成苗栗竹南廠區移工大規模染疫，人力驟減將嚴重影響生產線產能，工業總會呼籲政府，調降外籍移工進用門檻，補足製造業不足人力缺口。
考量國內綠能基礎設施如火如荼趕工，設備模組亟需原廠工程師來指導運作，建議政府考慮開辦「商務泡泡」，開放「完成疫苗施打」、「檢具證明」的外國技師來台進行短期服務，讓各項重大工程建設能如期推動。
四、企業壓力大，盼政府協助製造產業紓困
疫情衝擊產業訂單營收，產業還同時面臨缺料危機，原物料、貨運成本齊飛漲，產線負擔越發沉重，疫情三級警戒下，企業員工分流上班、家庭照顧假無形加重人事成本。種種營運壓力下，傳統製造產業更關心政府紓困措施。
工業總會調查發現，70％以上受訪企業期待政府啟動「營業稅減免」、「員工薪資補貼」紓困措施，紓減製造業營運壓力，甚至將補助範圍擴及土地租金、水電補助，建議政府參考新加坡建立紓困單一入口網站， 有利企業「一站式」尋求適用紓困專案。
這波疫情考驗台灣產業韌性，而疫苗將是決定經濟體復甦快慢的重要手段，期盼能政府攜手面對艱難，「自救與救人」，盡全力穩定產業動能。