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8/31-本會日本辦事處資訊:日本「新型冠狀病毒肺炎 COVID-19」相關商情最新動向報導
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內容:
1.日本安倍首相突然辭職造成對長期政權安定政治結束之未來不安感,東京股票市場當天最高下滑600日圓,最終較前日下滑326日圓(股市最終收盤2萬2882日圓)。安倍政權是對股票市場極為重視之政權,其在職期間之日經指數平均上昇率為過去的2.3倍,為戰後歷代政權的第3位。並曾於2013年在美國紐約証券交易所公開主張口號為:「BUY・MY・ABENOMICs」,表明「購買」為安倍政權的主力經濟政策。2017年10月之眾議院選舉結果,執政黨以贏得3分2席次獲得大勝,日經指數也創下史上最長16日連漲紀錄。
2.安倍政權維持約7年8個月,也創下歷代政權日數最長紀錄,其主張之三支箭政策:金融緩和、財政出動、成長戰略於2013年實施之後,日本景氣明顯回升,股票上漲的牛市情況持續了5年11個月(最終於2018年10月終止)。但因新冠狀疫情擴大,最終經濟面臨危機狀況,最終仍只得靠其中兩支箭即財政支出及金融緩和解決目前困境。
3.日本財政政策方面,實施擴充財政增加國債發行量,日銀維持利率水準而持續購買國債。 日銀接二連三採用「負利息政策手段」的非傳統做法,受到與論各界議論,也因此減少其他政策選擇可能性,同時也因為更進一步依賴此種財政政策,造成財政健全化成為更遠目標。新型冠狀肺炎所造成的2020年度修正預算120兆日圓以上規模之財政支出追加編列、國家及地方之基礎財政收支(PB)赤字與國內生產總值(GDP),從2019年度的2.6%,到了2020年度急速上昇為12.8%。若無法於2025年度達成財政正成長目標,勢必影響日本國債信用度並為經濟帶來負面影響。
4.安倍政權之最後一支箭之成長策略:實施構造改革提高成長力之課題並未解決。例如法規鬆綁所導致之改革進度延後、終身雇用等長久以來的勞動習性仍未有所突破、成長領域之人才流動轉換也沒具體進度成效,少子高齡化未來勞動力問題也未見具體成果。
5.勞動市場或社會保障改革討論之全世代型社會保障檢討會議,針對75歲以上高齡者醫療費負擔由1成提高為2成之制度設計延後到年底決定,但因安倍首相辭意表明是否能順利決定也受到關注。
6.2012年12月之完全失業率4.3%,於2019年12月降到2.2%,現因為疫情關係目前失業率轉呈上昇。在疫情感染長期化狀況下,如何政策配套迴避經濟最糟狀況,對後任政權推動持續性經濟成長是一大重要課題。
7.針對安倍政權告一段落,日本幾位學界等人士表示看法:
(1)東京大學名譽教授御廚貴: 批評指出安倍兩次政權都是任期途中提出辭呈,雖然第二次維持7年8個月,但此結果影響到很多重要政策實施如奧運、疫情對應措施等,其中指出沒有培養新生代後繼者是很大問題,今後日本政治有重回到派閥中心之政治可能,另對於安倍之重視經濟進而帶動政治作法給予正面評價。
(2)東京大學教授牧原出: 在疫情感染擴大下也是疫情先進國家中,安倍創下首位於任期途中辭職領袖先例,由股價下跌看出國際上對日本政治及經濟呈現不安要素指,並出應該於今後疫情對策或經濟政策方向性給予更具體政策說明。此外安倍中途請辭所營造出的不負責任感之負面形象會留下。未來後任者於疫情對策及經濟政策之平衡作法上需要發揮重要角色。另外安倍政權從在野黨奪回政權後創下長期安定政權,及與美國在安保法制度整備上強化關係建立給予正面評價。
(3)慶應大學教授細谷雄一: 安倍首相辭任後日本政治將會面臨混亂現象,繼承路線之中樞派系與對立勢力之下將會助長權力鬥爭,日本未來勢必需要維持國際舞台發言力以保持長期外交優勢。目前日本最先需要迴避日本國內政治停頓及外交障礙。否則對應疫情上或面對中國之海洋進出問題將會更加艱難,依過去經驗看來,於長期政權後短期政權例居多。
(4)日本總研理事長翁百合: 安倍政權期中推動自由貿易協定如TPP或調降法人稅等功績是肯定的。但安倍政策當中尚未看到具體成果,例如少子化或提高生產性等日本社會的結構問題尚未獲得具體解決成果。針對疫情後社會構想或全世代型社會保障等議題尚未有具體結論之情況下,安倍應該在任期到期前完成,不該中途放棄。

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