一、中國政府大力推動：總理李強在本周人大會議宣布，將提高太陽能、風電及水利發電投資，隨中國經濟陷入困境，以太陽能為主之再生能源投資乃新興科技基石，稱太陽能、電動車及鋰離子電池為「新三樣」產業，取代服飾、家具及家電「舊三樣」產業，以減緩房地產下滑對經濟影響，盼利用太陽能等新興產業重振中國疲軟經濟。

二、中國太陽能板出口影響國際市場：拜登政府盼透過「降低通膨法」補貼太陽能板製造及安裝成本，振興美國太陽能產業。過去歐洲透過補貼包括中國在內進口太陽能板獎勵安裝政策，導致中國產品市佔率大幅提高，危害歐洲太陽能產業，例如歐洲重要太陽能板原料製造商Norwegian Crystals於2023年夏季申請破產，瑞士太陽能設備製造商Meyer Burger上月宣布德國廠將於3月停止營運，另籌措資金投資美國科羅拉多州及亞利桑那州工廠，爭取美國再生能源補貼。

三、中國太陽能產業具成本優勢：歐盟執委會研究報告指出，中國太陽能板每瓦成本約16-18.9美分，低於歐洲(24.3-30美分)與美國(28美分)，主因在於中國薪資較低，地方政府提供工廠低價土地，且儘管製造商虧損或破產，中國國營銀行仍提供低利放款。

四、中國電價低廉: 太陽能板主要原料多晶矽製造過程高度耗能，太陽能板約需發電7個月方能回收製造過程所需電力。中國大量仰賴燃煤發電，另透過在西部大沙漠免費土地興建太陽能發電廠等方式生產多晶矽。相較歐洲電力成本昂貴，俄烏戰爭爆發後便停止自俄羅斯採購天然氣導致能源成本大漲，且土地成本偏高；美國西南部則因環保議題延遲太陽能發電廠建置，此外土地分區限制不利輸電設施取得施工許可。

五、中國太陽能板海外組裝: 美國因禁止進口新疆強迫勞動所生產之多晶矽及太陽能板零組件，導致美國禁止部分中國製太陽能板進口。中國製造商為規避川普政府時期針對中國進口產品加徵額外關稅措施，故在美設廠組裝並申請「降低通膨法」補貼。