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美國風電產業在多年衰退後正緩慢復甦
經濟部國貿局陳代理組長毓穎
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美國Bloomberg報導,美國陸域風電在2023年觸及近10年最低點後,由於新稅務減免、更強勁需求及開發商努力克服通貨膨脹、更高借貸成本及供應鏈問題等一系列挑戰,美國陸域風電前景正緩慢復甦。

依據BloombergNEF,上述障礙限制美國陸域風機於2023年之裝機容量僅為7GW,低於2020年17GW之高峰,是自2014年以來美國本土設置新風機以來發電量最少的一年。同樣問題亦阻礙離岸風機之設置。在2023年,美國陸域風機亦在努力理解美國IRA法案內容,該法案旨在加速風力及太陽能之開發。

風力發電場是消除美國電網中導致地球暖化碳排放之關鍵部分。拜登總統設定到2035年提供100%清潔電力,惟任何新風電場建設之放緩,都將使實現該目標變得更加困難。先前針對風電提供之聯邦稅務優惠逐步取消,導致新風電建置計畫減少,雖2022年美國通過IRA法案,包括對風電開發商提供慷慨之稅務減免,惟美國IRA法案之獎勵、薪資及供應鏈要求尚未確定,故並未在該法案推出後第2年使風機建置急劇增加。

BloombergNEF分析師Atin Jain表示,在IRA法案前,許多風機建置計畫均處於暫停狀態,IRA法案推出後,看到開發商態度徹底轉變。BNEF預計開發商將於今年在美國建置8.4GW之陸域風電,且該數字將逐年攀升,預計於2023年達到20GW,Wood Mackenzie分析亦呈現相同趨勢。

IRA之長期確定性亦有利於公司尋找土地及建置風機,美國清潔能源協會(American Clean Power Association)研究主管John Hensley表示,該種確定性及為新墨西哥州SunZia計畫及懷俄明州Chokecherry計畫等大規模風電開發之成敗關鍵。美國第4大風力營運商EDP執行長Miguel Stilwell d’Andrade表示,稅務優惠延長置2030年亦為開發商提供信心。

隨著美國風電產業開始高速發展,製造風機葉片及塔架之大型製造商正急切地尋找機會。新墨西哥州之SunZia計畫被譽為美國史上最大清潔能源計畫,該計畫於2023年最後幾天獲得110億美元之資金並開始建設。全球最大風機製造商丹麥公司Vestas Wind Systems A/S向SunZia出售之風機足夠每年發電1.1GW。奇異公司(General Electric)將向SunZia出售近700架風機,足以產生超過2.4GW電力。

然而美國海上風場發展仍具不確定性。美國新興離岸風電產業正努力適應通貨膨脹、供應鏈問題及其他推高成本之因素。許多計畫均因開發商被迫對原始提案模型進行重新計算,其中部分計畫被推遲或取消。Aegir Insights資深研究分析師Signe Sørensen表示,離岸風電發展速度比預期慢,但也因而獲得調整之機會,長遠來看對該產業有利。

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