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減少對中依賴,德國太陽能業者承諾提供更多歐製零組件
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迄今為止,德國對中國太陽能產品依賴甚深,令國內製造商處境艱難。即使德國與歐盟希望歐洲恢復增加對氣候保護具有戰略意義的產品製造,以減少對中國的依賴,但到目前為止,僅有一小部分的太陽能電池及模組在德國生產。在德東設有工廠的全德最大太陽能電池製造商Meyer Burger因融資、能源成本愈來愈高,日前甚至傳出要將其生產轉移到美國的消息。

不過,據德國最大的太陽能服務供應商11月28日向聯邦經濟部提交之意向聲明(Absichtserklärung),業者承諾其產品中將含括「歐洲產製的太陽能零組件」,以協助增強德國製造商實力。簽署方之一、總部位於柏林的太陽能光電供應商Zolar負責人Sarah Müller表示,為實現此目標,整個產業價值鏈必須齊心協力發揮各自所長。

為加速及大規模發展太陽能,從2024年起,德國業者希望提供至少包含歐洲生產的模組與逆變器的太陽光電(PV)裝置。整體而言,太陽能系統的零組件除了電池及矽塊、太陽能玻璃與緊固材料之外,尚有通常與PV系統一起安裝的電池存儲。目標訂於從2025年起,太陽能系統安裝至少有3類組件為歐洲製造,2026年將再提升至4部分。屆時太陽光電模組及逆變器絕對會是「歐洲製造」。

本次簽署意向聲明的服務業者包括來自漢堡的1Komma5°、來自柏林的Eigensonne、Enpal、Zolar,以及來自萊比錫的Energiekonzepte Deutschland等,這些公司合計約8,000名員工,年營業額超過10億歐元。

根據德國知名智庫Fraunhofer研究院報告,2023年迄今,全德國太陽能新設備安裝之輸出功率為11.7吉瓦(GW),刷新紀錄,也超過聯邦政府9吉瓦的年度目標。

一方面,為緩解來自中國的廉價組件大量供應、太陽能產業中激烈的價格競爭及政策對想要擴大歐洲產能製造商之影響,部分民意代表與產業人士呼籲歐盟,應對中國採取反傾銷措施,包括重新對中國光電模組徵收懲罰性關稅。但另一方面,德國聯邦太陽能產業協會(BSW Solar)於11月28日呼籲聯邦政府與其他歐洲國家共同採取快速、有效的措施來保護與重新安置歐洲太陽能產業,為其提升競爭力作為給予必要的投資獎勵,但不宜造成新的市場壁壘或貿易限制。Enpal等公司警告不要採取倉促的保護主義,令太陽能擴建及企業成長目標面臨風險。此外須慮及,如果使用越來越昂貴的歐洲技術,政府恐將更難兌現提供廉價再生電力的承諾。

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