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美國製造業競爭力減弱,工廠生產力低下問題最為關鍵
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一、美國汽車工會(UAW)近期發動罷工求加薪,影響巨大引起廣泛關注,華爾街日報分析指出,勞工企求更好的工作條件與待遇原無可厚非,但罷工對產業殺傷力極大,且薪酬必須與生產力掛鈎,然生產力低下乃為現今美國勞動力市場主要問題癥結。

二、工廠勞工的生產力決定產品最終的品質與數量,目前生產力問題已將美國製造業與勞工帶入困境,主受其害者並非服裝或傢俱等早已移至海外生產之傳統勞力密集型製造業,卻爲影響國力最鉅之各項先進科技產業,如電動汽車、電池和發電設備、商用飛機與半導體等。即便美國之先進科技產業在設計和創新方面仍居世界領先地位,然此類產品越來越多已轉至國外製造,尤以亞洲國家經多年潛心經營,其製品無論成本和品質均已長足領先美國同業,拜登以及其前任川普政府試圖僅以關稅、補貼和其他政策方式進行干預,將不足以扭轉頹勢。

三、自2009年以來,美國每小時製造業產出之年增率僅爲0.2%,遠低於亞洲各主要經濟體,加之受疫情影響,汽車製造業情況尤為惡劣,自2012年至去年生產力大幅衰退32%,競爭力亦逐年消褪。素有底特律三巨頭之稱的福特、通用和斯特蘭蒂斯集團(Stellantis)三家車廠之市佔率,近年來已逐漸被其他品牌和非工會成員之美國車廠取代,在J.D. Power前十大最可靠品牌中僅占其二,而電動車領域更是遙遙落後於特斯拉,然其產量最高的工廠和主要出口基地均位於中國上海。

四、製造業生產力薄弱不應僅歸咎於工人的勞動力問題,造成生產力下降原因衆多,包括管理決策、供應鏈、公共基礎設施和法規政策等因素交互影響,而工人之生計與前途又與由彼類因素所形成之產業大環境密不可分。值此產業環境惡劣之際,UAW為勞方爭取福利,企圖以罷工迫使資方加薪,時機不佳且更形成惡性循環,加重打擊原已脆弱之產業鏈。此外,美國製造業目前普遍遭遇的勞動力問題,不僅是成本的快速上升,更重要的是熟手工人嚴重短缺,因而對生產力、產品品質甚至是產業文化都造成深遠影響。

五、值得注意的是,美國製造業刻正陷於相同困境的不止於汽車行業,飛機製造商波音公司因最暢銷的737客機於2018和2019年接連發生墜機事故而停飛,此後生產問題一直困擾波音,787夢想客機始終無法擺脫品質缺陷問題,目前新機發展仍落後於歐洲空中巴士,同時,疫情之後,波音又出現員工忠誠度危機,高流動率讓問題更為雪上加霜。在半導體領域中,美國雖仍主導設計卻早已將生產拱手讓與亞洲,英特爾是最後一家兼具設計和晶元製造的美國大厰,但其製造能力卻遠不及台積電,目前全球最先進的晶片都不是美國製造的。

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