德國商報（Handelsblatt）報導，為減少二氧化碳排放，歐盟自2005年起導入碳排放交易制度。排碳大戶均須加入此機制：每排放1公噸二氧化碳，須購買一個排放許可證。該制度在啟用最初幾年，排放許可證價格尚低於10歐元。

然而，為加速減碳進程，歐盟於2021年曾將排放許可證的年度線性減少係數（linear reduction factor）自1.74%上調至2.2%。今年春再度達成協議，將自2024年起，將係數自目前的2.2%提高至4.3%，並自2028年起進一步增加至4.4%。此外，自2026年起將大幅限制排放許可證的免費配額，最終減少至零。

由於政策性減少碳排許可證的發放量，導致證書價格在2023年初上漲至80至100歐元。以2021年的排放量及排放許可證一張80歐元為計算基礎，德國經濟研究所（Instituts der deutschen Wirtschaft，簡稱IW）估計，德國鋼鐵產業的排碳成本每年約增加28億歐元，煉油產業增加18億歐元，水泥產業增加16億歐元，化工產業增加14億歐元，其他產業增加19億歐元，整體產業每年增加95億歐元，以取得碳排證書。

IW專家Thilo Schaefer表示，產業界除必須加速向減少碳排轉型，以減少取得日益昂貴的許可證外，在此過渡階段，尚須面對高昂的能源價格。德國聯邦政府與歐盟為協助產業減輕負擔，推出一系列補助方案。主要針對新設備的投資進行補助，如聯邦政府與各邦政府共同出資數十億歐元，支持德國鋼鐵工業製程轉型，使用綠色電力及綠氫。

另一方面，碳邊界調整機制（CBAM）將於2023年10月1日正式生效，並於2026年開始實施。依照歐盟的規劃，導入CBAM的目的係為逐步廢除排放證書的免費配額。然而Schaefer指出，CBAM僅在歐盟境內發揮作用，一旦在國際市場上，歐盟企業將無CBAM保護，與全球廠商競爭。然而歐盟尚未為出口到歐盟以外地區制定規則，在轉型階段將對歐盟企業造成額外負擔。

此外，利用天然氣或煤炭發電的電廠，依規必須購買二氧化碳排放許可證。然而日益昂貴的碳排成本將導致電價上漲，增加的成本（即間接二氧化碳成本）勢必轉嫁給產業用戶。以2021年為例，IW估計產業的間接成本為74億歐元。雖然企業可自聯邦政府取得部分補助，但產業仍須自行吸收部分間接成本。