英國汽車製造商Vauxhall本週宣布,由於難以滿足歐盟出口的原產地規則(Rules Of Origin,ROO),其可能會從英國撤銷生產電動汽車的投資。Vauxhall汽車並呼籲政府修訂歐盟與英國間的貿易與合作協議(TCA),特別是關於原產地規則。汽車製造商Ford和Jaguar Land-Rover並共同呼籲修改該協議。
目前關於原產地規則的争點,是規範部份關鍵成品的非原產地材料的價值比例,其漸進規定如下:
電池組(battery packs)和電池芯(battery cells)非原產地材料不應超過電池組或電池芯價值比率:
至2023年底,電池組或電池芯為70%。
至2026年底,電池組為40%,電池芯為50%。
自2027年起,電池組為30%,電池芯為35%。
對於電動或混合動力汽車,非原產地材料不應超過車輛價值:
至2023年底,60%。
至2026年底,55%。
自2027年起,45%。
目前英國的電動車製造商難以滿足原產地規則的部分原因是需要進口電池,這通常佔電動車成本的30至40%。此外,近期原材料成本上升也是關鍵因素。倘英國汽車製造商無法滿足原產地規則,則英國歐盟出口的電動車將被課 10%關稅,反之亦然。然而,矛盾的是,僅對電動車課徵關稅,對不太環保的汽油或柴油汽車則保持免稅。
短時間內,該原產地規則有一個明顯的補救辦法,即延長當前原產地規則的最後期限,且根據英國與歐盟貿易與合作協議的規定,修改或延長原產地規則制度的最後期限無需重新談判。與許多脫歐相關的問題不同,倘若英國和歐盟都有政治善意,這個問題相對容易解決。
英國的汽車產業於2022年佔英國出口總額超過8%,佔進口總額6%以上。汽車同時也是英國第五大出口產品和第二大進口產品。從2021年英國汽車出口和進口總量來看,電動及混合動力車佔比分別為36%和38%。倘若最後英國與歐盟雙方找不到對於原產地規則的解決方案,將對英國汽車業造成重大影響。