依據日本經濟新聞本(2021)年3月23日報導(詳如附件)，為達成減碳排目標，德國西門子公司宣布將加速開發以氫能燃料電池為動力的鐵道車輛，並於德國鐵道公司合作興建氫氣供給設施，預計於2024年試營運。由於德國鐵道車輛約有5成仍是使用燃油引擎，為達減碳排目標，氫能鐵道車輛的開發至關重要。

由於電化鐵道使用之電力，在發電過程亦會排放二氧化碳，故利用氫能燃料電池作為動力之鐵道車輛，在全球減碳排潮流中將有可能成為未來主流交通工具之一，目前法國Alstom、中國中車及德國西門子等車輛製造大廠皆投入氫能鐵道車輛之開發。

受上述國際趨勢影響，東日本旅客鐵道股份公司(JR東日本)與豐田汽車(TOYOTA)及日立製作所發表將以2025年實用化為目標，於2021年度內進行以氫能燃料電池發電之Hybrid鐵道車輛實證試驗。

JR東日本過去曾於2006年至2008年進行燃料電池車輛之實證實驗，惟當時電池輸出尚無法滿足鐵道車輛動力需求，爰開發一度中止。JR東日本於2016年起與TOYOTA合作，希望透過活用TOYOTA在開發燃料電池車「Mirai」累積之電池技術，實現氫能Hybrid鐵道車輛實用化。

日本經濟新聞分析，日本發展氫能鐵道技術尚面對諸多課題。由於氫能鐵道車輛需增設燃料電池及燃料氫儲藏槽，車體勢必將較既有車輛大型化。但相較於歐洲，日本鐵軌間隙較窄，無法承受大型車輛之重量，需要全面技術革新實現車輛小型化，始能實現氫能鐵道車輛之普及。

另依據JR東日本估算，目前氫能鐵道車輛運行每兩節車廂需1千公升之燃料氫，未來對氫氣之需求將大幅提升。相較於自產自銷天然氣，可從天然氣直接萃取燃料氫的歐洲國家，日本取得燃料氫的成本約為4倍。日本發展氫能鐵道車輛，除開發車輛技術外，如何與能源公司合作確保燃料氫的穩定供應也是一大課題。