大陸汽車行業主管部門工信部在2020年8月迎來新部長肖亞慶。新能源汽車行業如何繼續發展,肖亞慶的表態,非常值得關注。他提出重點做好五方面的工作,行業最爲關注的,可能是「加大推廣應用力度」。那麽如何加大力度?包括:推動提升公共領域車輛電動化水平,開展新一輪新能源汽車下鄉活動,不斷提升用戶體驗,加快充換電基礎設施建設,提升互聯互通水平,鼓勵換電模式等創新發展等。

很多人會發現這樣的「力度」,讓習慣了政策紅利的新能源汽車從業者,可能會覺得幷無「加大推廣」的感覺。未來這可能就是新能源汽車行業政策的常態。新能源汽車大勢已成,主管部門的角色,不再是大包大攬的培育者,而是逐漸實現行業主管角色的正常化——對于存在的問題,才出手解决。

肖亞慶提及的五方面工作是:
一是實施强鏈補鏈行動。圍繞補短板、鍛長板,編制行動方案,從供需兩端發力,貫通技術攻關、平臺支撑、示範應用三個環節,優化使用環境,推動品牌向上,全面提升産業鏈競爭力。

二是加快核心技術攻關。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問題,發揮動力電池、智能網聯汽車等製造業創新中心作用,支持開展技術攻關,加快車用芯片、操作系統等研發和産業應用。

三就是加大推廣應用力度。

四是優化産業發展環境。圍繞碳達峰、碳中和的目標要求,研究制定汽車産業實施技術路綫圖,深化放管服改革,有序開放代工生産,也要用好市場規則,推動提升産業集中度。同時要堅决遏制盲目投資現象,避免低效的重複建設。

五是深化高水平開放合作。全球汽車供應鏈已形成“你中有我、我中有你”的利益攸關的格局,要加强與各國和各方的開放合作,加快標準國際化,引導企業積極參與國際競爭,形成開放性的産業發展的新格局。

提出這五方面工作之前,肖亞慶對于新能源汽車發展政策的總體描述是:以新發展理念爲引領,加强統籌,綜合施策,加快推進新能源汽車産業高質量發展,以技術强、産業强、設施强引領全球汽車産業電動化進程。

肖亞慶對大陸新能源汽車産業在2020年的表現給予肯定。不過,他仍然認爲大陸新能源汽車産業發展正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期。而以往政策、政府拉動新能源汽車的做法, 已經將新能源汽車發展到了一定規模,形成了發展勢頭。如今,政府部門的工作重心將更加注重行業發展暴露出來的難點、痛點,特別是制約長期發展的瓶頸,期望通過對症下藥的政策舉措,加以解决。

普惠的、大規模的政策紅利,顯然已經不能再期待。擁有核心技術,特別是能幫助新能源汽車行業“補短板、鍛長板”的企業,才能獲得更多政策資源。而跟風而來,試圖分一杯羹的一些玩家,則要面臨更緊的投資和准入管制。

大陸新能源汽車的政府角色,從原來的“養”,走向了“治”。發展的根本推動力,應該由企業自身發動了。