自2 0 1 9 年底歐洲高峰會通過了「歐洲綠色政綱」（European Green Deal），碳中和承諾席捲全球，為國際貿易掀起綠色轉型浪潮。而2021年7月歐盟為達成2030年溫室氣體排放量與1990年相比減少55％的階段性目標，提出了「Fit for 55」一系列立法提案，其中最受世界各國熱議的即為「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），預計2026年開始課徵碳邊境稅；初期規範產品為電力、水泥、化學肥料、鋼鐵、鋁等五大產業產品，勢必對台灣出口貿易、產業發展與金融投資造成直接影響。

國際貿易及製造產業是台灣經濟命脈，若不即早因應淨零轉型，跟上國際減碳的腳步，勢將衝擊台灣產業在國際上的競爭力。有鑑於此，為讓產業界更了解歐洲綠色政綱，促進產業循環經濟轉型發展，循環經濟推動辦公室特別舉辦「面對歐盟綠色政綱及碳邊境稅的機會
與挑戰」線上論壇，邀請產官學研各界，針對產業趨勢、關鍵議題、台灣企業的影響與因應之道做深入的分析與分享。

氣候變遷挑戰
擴大減碳力度
這兩年全球災難頻傳，台灣的乾旱、河南鄭州的洪災、歐洲的野火以及熱帶風暴襲捲美東，面對極端氣候導致的災害發生頻率及規模加劇， 氣候變遷已成為全球重要課題。中原大學榮譽教授林聖忠談到， 歐盟執委會（European Commission）於2020年3月提出《歐洲氣候法》（European Climate Law）草案，將碳中和目標入法，成為整個新政的法律基礎。各國也持續擴大減碳力度，為了宣示2050年淨零碳排目標執行的決心，加速有關氣候變遷法案的立法。在此趨勢之下，行政院也提出因應草案，修訂2015年所提出的《溫室氣體減量管理法》，並改名為《氣候變遷因應法》，同時將「2050淨零排放」納入法案。

此外，為實現氣候目標，歐盟加速整體減排成效，擬擴大歐盟碳排放交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU ETS）範圍。歐盟執委會計劃在2023至2025年，分階段將海運逐步納入碳交易市場，船舶進入歐盟港口以及停泊港口期間都須遵守碳排放規定；同時也將取消航空業免費排放配額，以及降低總體排放量之上限。林聖忠提醒，海運及航空皆屬國際性領域，企業必須特別留意，做相對應的處理。

淨零轉型行動
深化碳治理策略
全球碳管理法規日趨嚴謹，低碳轉型已是企業無法迴避的課題，尤其在歐盟公布了CBAM之後，未來產品的碳成本占總成本的比重將愈來愈高，勢必將衝擊產品競爭力。台灣區電機電子工業同業公會理事長李詩欽強調，淨零碳轉型勢在必行，企業可依循五大行動方向研擬轉型藍圖：（一）提升碳排放數據的透明度，建立產品的碳足跡，並與供應商分享碳排數據，設定有企圖心的減排目標；（二）開發低碳的產品；（三）規範採購碳排放的指標；（四）將低碳納入轉型指標，以績效的獎勵使企業組織的淨零轉型更有動力；（五）發展永續價值鏈，積極參與低碳及永續有關的國際認證。

資誠永續發展服務公司董事長李宜樺則呼籲，企業應加快盤點碳排現況，導入減碳技術或相關管理制度，落實ESG資訊揭露，並深化碳治理策略：（一）落實溫室氣體的盤查，強化價值鏈排放管理；（二）進行風險評估與財務量化，模擬不同轉型情境下，碳價格對公司的財務衝擊；（三）以科學方法擬定減碳目標與達標策略；（四）依循氣候相關財務揭露（TCFD）建議，建立完善的碳治理架構，以提升氣候韌性，邁向淨零轉型。

企業共組聯盟
響應淨零碳排
國際趨勢驅動著全球企業必須正視且重視碳管理議題，全球前兩千大上市公司中，已有20％的企業已承諾淨零排目標；而由氣候組織（The Climate Group）與碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project, CDP）所主導的全球再生能源倡議組識「RE100」，匯聚了全球最具影響力企業，公開承諾在2020至2050年間達成100％使用綠電目標，台灣也有12家企業響應。

台灣產業以出口貿易型態為主，在這場全球的淨零賽局中，台灣更不能置身事外。林聖忠談到，為響應全球淨零碳排倡議，由台灣永續能源研究基金會發起，號召國內二十多家企業共同籌組的「台灣淨零行動聯盟」，透過承諾行動跟第三方認證，以及資訊透明化、教育宣導等活動，鼓勵台灣企業朝著永續發展以及淨零碳排的目標前進，並承諾於2030年前，組織總部與辦公室據點達成淨零碳排。

此外，台達電、台積電、宏碁、華碩、台灣微軟、友達、光寶、和碩等8家科技業者，也共同組成「台灣氣候聯盟」， 率先承諾「2050年前達到製程100％使用再生能源」、「2030年前企業成員自有或租賃車隊、車輛達成100％電動化」，並且進一步影響與帶領各自供應鏈同步達標。

李宜樺強調，面對達到淨零的目標，企業面臨的不只是企業本身營運的碳排，還必須關注整個價值鏈的碳排，因此需透過上下游的合作，以及與外界夥伴一起努力，投入創新，找出更多的減排或再生能源使用的狀況或行動，透過整個生態圈共同努力。

台灣綠色新政
借鏡他山之石
李詩欽指出，綠色新政已經是全人類的活動，美國拜登總統上任即推出兩兆美元的美國綠色新政方案，全球目前已有134個國家及歐盟與台灣宣布淨零碳排目標。台灣應加速與歐盟合作，配合碳邊境調整機制，同時連結歐洲商會的各項倡議，擬定台灣綠色新政，爭取各產業界的共識，才不至於置外於世界主流。

「他山之石可以攻錯，借鏡國外的經驗， 規劃未來如何實踐循環經濟，以及未來淨零碳排的轉機與商機。」經濟部工業局局長呂正華談到，淨零碳排是全球重要的發展趨勢， 包括歐盟CBAM、2050淨零碳排等都是政府關注的議題和重大施政方向。

透過此次論壇，希望能讓更多的公協會一起探討循環經濟的國際趨勢，相關單位和業界更密切溝通，讓台灣循環經濟的推動更加周詳，攜手因應未來歐盟綠色政綱與碳邊境稅帶來的衝擊。