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下一站,非洲
經濟部國貿局秘書室(對外溝通小組)
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在國際政經局勢快速變化與分散市場的考量下,近來許多國家與跨國企業紛紛將關注投向非洲,包括美國、歐盟、日本、韓國、印度等莫不研擬對策,以加強推展對非洲經貿關係,當然更遑論長期經營非洲關係的中國大陸。我國廠商拓展非洲市場的興趣也明顯升高,預計進出口貿易、農業、勞力密集製造業組裝、及電子商務等領域,可望成為下一波台灣與非洲經貿合作的新亮點。

非洲為世界第二大洲,總人口約14億,預計至2030年將增至17億,屆時約四成人口將成為中產階級,整體消費與企業支出可達6.7兆美元。非洲雖因新冠疫情導致經濟重挫,但在2021年GDP成長率已恢復至5.57%,2022年亦預計超過3.5%(IHS Markit 2022年10月數據),優於已開發經濟體。在各國因美中對抗造成地緣政治風險升高、全球主要經濟體經濟成長降速、分散市場與原物料來源、以及供應鏈移轉風潮下,非洲龐大而年輕的人口結構與尚待開發的市場潛力,備受國際矚目。

吸引各國關注的原因之一,為歷經多年談判的非洲大陸自由貿易區(African Continental Free Trade Area, AfCFTA)已於2021年1月1日施行,涵蓋超過50 個非洲國家,未來區域內九成產品將逐步降為零關稅,可望帶動區域內市場與跨國生產聚落的成形。雖然目前原產地規則等相關談判與配套措施尚未底定,但廠商應以耐心開始投資布局。此外,美國政府為強化與非洲外交與經貿連結,延展《非洲成長暨機會法案》(AGOA)至2025年,給予在非洲受惠國生產組裝產品後,以零關稅出口美國市場的優惠待遇。此兩項貿易機制對於非洲吸引自中國大陸移出或增建之供應鏈,提供重要的誘因,也成為我國廠商進入非洲市場、打入美國市場的新路徑與分散供應鏈的新策略。

另一個吸引廠商關注的商機,則是疫情後非洲在數位轉型、綠色經濟、民生消費、電子商務等新契機。根據估計,非洲國家數位商機快速成長,消費者轉向網路購物與電商消費浪潮,將使其電商產值至2025年增至750億美元。

主要國家陸續發布非洲戰略計畫,如美國總統拜登於2021年提出「繁榮非洲共同建設行動」,簡稱「繁榮非洲行動」;歐盟在2020年發布「邁向全面性非洲戰略」,簡稱「非洲戰略」。日本、韓國亦各自擬定對非洲經貿、援助、投資等計畫。以韓國為例,韓國因薩德事件在中國市場遭受抵制,智慧型手機、汽車、百貨零售、民生商品等逐漸喪失中國市場,因而已將眼光轉向人口龐大且年輕的中東、非洲市場。韓商積極研究、設計、開發適合非洲市場商品,並透過創投資金、研發補貼、政府補助等方式,協助新創企業、中小企業進軍非洲市場。歐美的非洲戰略及日韓的市場拓展政策,值得我國廠商及政府單位參考。

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