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墨西哥工業政策方針
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墨西哥經濟部(Secretaria de Economia)於本(2022)年9月20日召開記者會表示,過往墨西哥歷任政府認為,最好的產業政策是毋需制定任何政策的自行發展,然而衡量現今墨國工令人失望的工業發展成果,再再顯示墨國需要改變政策方向,因此提出整合所有與經濟發展相關部門力量,朝一個可創造包容性經濟發展的工業政策模式邁進。

該工業政策方針就前述(五大)策略產業發展提供明確的行動路徑,旨在提升墨國產業現在及未來的競爭力。

墨經濟部係透過一份針對全球在工業創新領域領先國家的工業發展策略(詳後附表)研究報告,並據以分析墨國產業發展特色,制訂此一工業發展政策。

推動永續與包容性的經濟發展,以有利於社會流動的性別平等方向,作為優先採行的具體行動策略。

透過將墨國科技現代化及善用新世代科技所衍生的各項工具,強化墨工業競爭力及生產能量。

以宏觀角度推動新世代墨國微中小型企業,基本原則包括:廣泛運用工業4.0技術、成為更具複雜及技術性供應商、與區域及全球市場鏈結。

鞏固及推動墨國內市場,運用各項墨國對外貿易現有工具(例如貿易協定)及工業能量。

創新與科技趨勢:墨國工業應依現有科技趨勢進行現代化,以提升生產力,將墨現行的以來料加工為主經濟模式轉型為以知識密集為基礎的工業製造國。

發展順應新科技趨勢的人力資源:為推動永續與包容的經濟發展,應協助墨國勞工適應及運用最新科技。

推動微中小型企業參與區域供應鏈提高自製率:此將是帶動墨微中小型企業成長的主要動力,透過創造堅強和永續的供應鏈,加入並深化與北美經濟的整合。

包容及永續的產業:工業政策將可帶動墨經濟發展,透過各項政策工具,推動墨西哥轉型成為具包容性及永續性的經濟模式。

推動零碳排車輛的生產製造,包括電動及綠氫,以帶動能源轉型。

強化初、次及第三級各類產業在5G網路及人工智慧領域的使用。

推動各類資訊(大數據)之收集、互換及使用,以提高各產業部門的生產力。

提升機器人、遠端監控及人工智慧之使用,以促進電動車及相關零組件之生產及競爭力。

加強在生產過程中採用雲端技術,以達到更具效率的生產流程。

透過感測器、機器人及人工智慧在公共基礎設施之使用,以發展智慧城市。

藉高科技產業公司將生產基地轉移至墨國之機,提供獎勵措施推動技術移轉。

在尊重墨與其貿易夥伴有關智慧財產方面承諾前題下,透過改善專利制度,以便利學名藥在墨生產。

推動醫療器材產業朝以預防、診斷、個人化醫療為導向的新思維方向發展。

透過與電影製作商簽訂合作協議,在全國關鍵區域以先進技術發展電影產業所需土地及基礎建設。

發展政府與企業使用強而堅固的網路安全系統

推廣科學、科技、工程及數學領域(STEM)科系,作為國家工業發展的重要支柱。

加強各級學校就物聯網、數位化及工業4.0的教學。

推廣網路工程、資工、半導體、機器人、醫藥、物流及程式編碼等具未來性的科系。

推動各相關產業在職員工專業技能再學習計畫,以提升並更新其在自動化科技及工業4.0等領域的專業能力。

推動具性別平等視野的創新政策,並以協助女性就讀科技等STEM科技及具未來性專業科系為優先目標。

加強青年在具關鍵地位產業供應鏈的參與。

推廣中學以上成立雙學位學程,特別是運用新科技的工業教育。

加強農產加工相關科系學生在新科技方面運用能力。

推廣及建構可提供民眾服務的智慧醫療系統。

推廣醫療服務、藥品、醫療器材的企業經營管理課程。

設立專門計畫協助女性企業家取得融資的機構。

偕同業界設定汽車組裝及使用零件國產比例的共同目標。

提高在墨設點的半導體零件供應鏈廠商在墨生產的比例。

強化墨西哥微中小型企業及相關廠商在半導體、汽車、電動車等供應鏈的參與。

透過提升墨國內電子零件製造商間協同合作策略,強化電子產品國內產業供應鏈。

設立微中小企業數位商務課程,以提升其競爭力。

協助墨國產業界使用智慧物流系統,以提升在國內及國際市場競爭力。

獎勵墨國農產業者與國際物流業者鏈結合作。

透過將公司設立登記流程數位化方式,以簡化墨國聯邦、州及市等三級政府官僚體系審查時程。

與墨國相關公協會合作,針對微中小型企業設立有關企業發展與管理、服務業出口及智慧財產等相關課程。

鼓勵墨國化學相關企業參與全球醫藥及電子電機產業鏈。

評估倉儲及低溫物流的需求,協助與墨國內物流及出口業者之連結。

協助微中小型企業取得優惠融資,以帶動其成長。

推廣微中小型企業參與(北美)區域供應鏈(步驟)

再次推出「墨西哥製造」品牌,透過提供墨國微中小企業及大型企業相關獎勵措施,以增加墨國內自製率,同時也可以達到擴大墨國參與全球價值鏈供應鏈的目標 (謹註,該品牌前於2017年曾推出,代表具品質的墨製產品)。

依企業類型設定自製率相關規範。

在數位化、創新化、生產力、輔導微中小企業正式登記及永續性等相關規範。

設立「墨西哥製造」跨部會評估委員會,以審查是否授與該標章。

獲得「墨西哥製造」標章可獲得的特別獎勵措施及利益。

達成2030年50%墨國產製汽車為零碳排車輛、增加大眾交通系統使用零碳排車輛的比例、發展電動車充電站(墨國企業優先參與建設)

推動環保產業更多創新、建立綠色及循環工業產業聚落。

建立永續、可追溯及衛生的國內食品生產並外銷。

發展生技產業。

推廣使用氫能等綠色能源作為主要能源之一。

推廣循環經濟並於產業生產的各階段導入循環經濟的概念。

推廣新農業模式如小型有機農業。

選定策略產業的原因

創意產業:係墨國在新冠肺炎期間成長與擴張最明顯的產業,對提升墨國人民創意能力具關鍵重要性,墨西哥係拉丁美洲各國中在電影業最具競爭力的國家,且具成為區域內領頭羊的條件,已創造超過122萬就業機會,文化產業占墨全國GDP達2.9%。

醫療與藥品服務:2020及2021年出口年增率分別為11%及6.7%,2021年占化學部門產值20.5%,近5年增加86%就業人口,且為增進人民福祉的重要產業。

電動車:墨西哥是全球第七大汽車生產國,汽車及汽車零配件分居墨西哥第二大及第三大出口產業,近10年增加73%就業人口 。

電機電子業:墨西哥是全球第八大電子產品生產國,且對整體產業技術發展具關鍵地位,2021年產值占墨製造業 6.4%,近5年來該產業就業人口數增加32.5%,且為2021年墨國最重要的出口產業。

農產品:為墨國內第6大產業,墨西哥是全球第八大農產品出口國、美國的第二大農產品進口來源,糧食不僅攸關國安,且相關就業人口占總勞工數9.7%。

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