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新冠疫情爆發迄今英國經濟變動概述
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參考資料:The Guardian
日期:110年3月31日
文號:駐英經(110)經字第259/P200號(商情文號:第 259 號)  

商情本文:
新冠疫情為自1918年西班牙流感以來,造成最大程度傳染之疾病。據統計,英國境內有超過15萬新冠肺炎死亡案例,遠超過1年前所預期。隨著新冠疫情流行於2020年春季爆發,打擊西方資本主義,全球金融市場因此陷入動盪。全球央行皆將利率降低至近零點,並透過量化寬鬆政策向金融體系注入大量資金,欲恢復信心,穩定局勢,幾家大指數企業股價至今已經上漲至歷史高點。新冠疫情使民眾日常生活更貼近網際網路,美國科技巨頭股價更加狂升,英國富時100指數則仍較新冠疫情前最高峰低約1000點。

儘管英國防疫措施強制非必要零售商停業,零售產業受重大損失,零售線上銷售則反向迅速成長。零售銷售在1月顯示大幅下跌後,目前則呈現逐漸恢復至近新冠疫情之前的水平;且由於餐飲業仍被迫關閉,民眾在超市花費激增,提高零售銷售,另DIY和園藝等消費支出也急劇上升。另一方面,服裝類銷售則下降,城鎮及市中心等許多實體店已因停業被推到危機邊緣;2020年,境內估計超過1萬1000間商家倒閉。英國更為G7集團中,在2020年遭受最大經濟衰退的國家,原因包括政府因應新冠疫情封鎖限制實行晚於其他國,且實行時間也較長。在所有歐盟國家中,西班牙則為經濟跌幅最大之國。英國經濟結構對如餐飲業及零售業等實體服務產業依賴程度高,也為導致經濟下跌幅度最嚴重的原因之一。財政部則認為,他國使用不同方法計算GDP,導致英國統計結果較低,但經濟學家則稱,此無法解釋英國經濟表現不佳之事實。

公路交通方面,民眾出行也受封鎖限制大幅減少,也反映經濟活動疲弱。國內公路在疫情前期曾為自1950年代以來最安靜時期,有助於降低空氣污染,更促使自行車運動興盛。國際觀光部門則徹底崩潰,1月份較去年同期下降高達91%。雖根據蘋果公司Apple Maps程式數據,自駕及公路交通使用顯示回升,但多數民眾仍維持遠距工作模式,公路交通運輸規模仍遠低於新冠疫情爆發前之水平。新冠疫情期間商品及服務需求皆疲軟,壓低通貨膨脹,消費者物價指數曾趨於零。而在各國政府和全球央行努力之下,經濟學家預期,隨著防疫措施放寬,民眾將大舉消費,消費者物價指數可上升。

另與以往經濟衰退不同,新冠疫情期間房價未隨之衰退,反而飆升;由於政府推出房屋印花稅減免措施等振興房地產市場,助長民眾重新尋房風潮,或選擇搬離城市中心。房地產業專家則認為,印花稅減免措施結束後,隨著失業率預期上升,房價可能下跌。

自新冠肺炎爆發以來,政府已實行緊急因應措施,試圖減緩疫情危機;英國政府在救濟民眾工作及企業努力上,投注超過4000億英鎊,財政稅收因此陷入窘境。估計政府預算赤字將達3550億英鎊,約占2020/2021財政年度17%之GDP;國家債務則上升至2.1兆英鎊以上,公共部門淨債幾乎達GDP 100%,為1960年代以來首見現象。財政部長Rishi Sunak因此計劃提高稅收,削減公共支出;經濟學家則警告,政府過早解決財政赤字問題則可能抑制經濟復甦。

英國經濟在2020年經歷300年中最大經濟衰退。國家統計局表示,2020年英國GDP下降達9.9%,政府已採取因應措施,防止第三次封鎖導致經濟再次急劇下滑風險。隨著疫苗接種迅速展開,外界推測經濟可能在原預期2022年前提前回歸疫情前規模。

新冠疫情對經濟產生之影響,亦包括2020年時史上最快速的裁員風波,其遠超過2008年金融危機造成的損失。首當其衝者為年輕族群,以及如餐飲業等受創最深部門的就業者。英國失業率從疫情爆發前4%上升至2020年第4季5.1%;1月失業率則從5.1%略降為5%,約170萬名失業人口,呈現新冠疫情以來首次下降。去年7月,預算責任辦公室曾預測最高失業率將達12%,約400萬名失業人口;該監管機構之後則將失業率預期最高值下調至6.5%。政府薪資補貼計畫自2020年3月底實行至今,統計已保障境內超過1100萬個工作崗位。財政部長Rishi Sunak已將此計劃延長至今年9月,以防止失業率大幅上升。據統計,2020年五月曾有最多900萬名員工申領;至去年夏天,申領者顯示下降,曾僅有約平均200萬申請補貼者;隨著第2波新冠疫情高峰,申領補貼者又急劇上升,達近500萬人左右。根據最新官方數據,截至2021年2月底,仍有約470萬人申領薪資補貼,其中以倫敦地區者居多,且女性及年輕勞工為主要族群,並以飯店住宿業及餐飲部門為主。

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