一、第7屆柏林能源轉型對話（BETD）由德國聯邦政府（The Federal Government）主辦，於本(110)年3月16日至17日在德國聯邦外交部及運用線上會議之虛實整合方式辦理(議程如附件1)。德國聯邦外交部部長Heilko Mass、聯邦經能部部長Peter Altmaier、歐盟執委會主席Ursula von der Leyen、美國總統氣候特使John Kerry、美國能源部長Jennifer Granholm應邀與會。本組何組長元圭及同仁亦以線上方式出席相關活動。 二、謹將本次會議重點摘陳如次： 聯邦外交部部長Heilko Mass致詞時表示，BETD的舉辦有助認清人類在對抗氣候變遷上所處位置、確認可用資源與解決方案，歐盟所提出的綠色新政(European Green Deal)、歐盟領導人在去年12月達成於2030年減少55%溫室氣體之共識、美國重回領導行列，對於對抗氣候變遷及疫情後經濟復甦至關重要。同時，能源轉型將改變地緣政治，德國將與中東地區等傳統產油國建立夥伴關係，同時將致力發展氫能，形塑未來能源架構。這個世代將是人類可以力抗氣候變遷毀滅性影響的最後機會。 聯邦經能部部長Peter Altmaier致詞時則表示各國需善用接下來30年的時間，結合各種力量、探索各面向的合作方案與機制，達成氣候中和目標。聯邦經能部將致力於平穩能源價格、促進氫能與新能源技術之發展、確保能源配送與分配的公平及合理。 歐盟執委會主席Ursula von der Leyen則認為疫情後對抗氣候變遷需有新思維，未來切莫再因開發石化能源，犧牲地球環境。歐盟未來將於2030年以前每年投入3,500億歐元經費，加速再生能源部署。此外，鑑於鋼鐵產業占每年全球碳排放高達9%，瑞典已有公司開始以氫能取代煤炭，建立綠色鋼廠，係歐盟未來發展方向。歐盟後續將完善碳排放交易機制，亦樂見美國重返領導對抗氣候變遷行列。 美國總統氣候特使John Kerry於3月16日下午針對美國對抗氣候變遷政策方向發表演說，並出席跨大西洋再生能源合作論壇（主題：”Game on” for transatlantic renewable aspirations），談話重點如次：美國拜登總統重視氣候變遷議題及國際合作，除決定重返巴黎協定外，並已簽署數項降低碳排放相關之行政命令。2020年至2030年是對抗氣候變遷關鍵時刻，失敗不是選項 （failure is not an option)，美國將於本年4月22日召開全球領袖氣候峰會（Earth Day Leaders Summit），目標在於協調全球碳排放量前20大國家，以確認努力方向與措施一致。美國並將致力發展太陽能、更新大眾運輸系統發電方式及空氣淨化設備，另亦將確保與德國密切合作，同時對於美國特斯拉公司在德國布蘭登堡邦之投資、福特汽車甫宣布將在德國投資設立首座電動汽車工廠等發展，表示樂觀及肯定。 有關德國氫能發展現況(有關BETD氫能源議題論壇重點摘要詳附件2)，由聯邦經能部次長Andreas Feicht與會分享，渠表示德國於去年6月公佈國家氫能戰略後（查本組前以109年11月17日德經字第1092110025號函陳報鈞部及相關機關在案），未來將持續就以下項目進行努力： 於運輸行業導入歐盟可再生能源指令2(Renewable Energy Directive II)，並鼓勵煉油廠和汽車使用的燃料電池使用綠色氫(fuel cell)。 藉由再生能源法(Renewable Energy Act)修正案的通過，將電解製氫產業納入該法，改善製氫產業的發展環境。此外，德國正在推動對綠色氫免稅法案。 能源產業法(Energy Industry Act)將為未來幾年建設氫基礎設施提供強力的法律框架，包括現有天然氣管道轉換程序原則。 由於德國生產綠色氫的能力有限，德國正與有低成本生產綠色氫潛力的國家建立合作夥伴關係。例如德國已為智利和沙烏地阿拉伯的一些計畫提供資金及技術，並簽訂長期的氫氣購買協議，長期目標是擴大全球氫氣供應量，以提高德國的氫氣供應穩定性。 持續研發以降低氫氣的生產成本，此外德國將針對各產業如鋼鐵業、石化業、運輸業等的量身訂作適合的補助方案。 有關歐非能源合作（有關BETD歐非能源夥伴論壇重點紀要詳附件3），非洲基礎建設及能源聯盟衣索比亞委員Dr. Amani Abu Zaid指出，非洲許多農村地區僅有25%民眾可享穩定能源供應。誠如非洲聯盟2063議程所揭示，非洲正加速強化建立與歐洲的夥伴關係，並致力於能源轉型，追求低碳及適應氣候的綠色發展途徑，未來將持續探索地熱能，以及東非的生物能源。歐洲投資銀行（EIB）總裁Dr. Werner Hoyer則表示，該行擁有金融影響力及諮詢能力，可配合歐盟之技術與知識，協助非洲國家越過污染式的發展，過渡至潔淨的永續能源階段。 三、本組觀察與建議： 能源議題與氫能發展將是疫情後德國與歐盟對外合作重心： 德國聯邦外交部Heiko Mass部長、聯邦經能部長Peter Altmaier部長、歐盟執委會主席Ursula von der Leyen於本屆BETD開幕致詞時，三人均提到氫能發展對於未來能源轉型之關鍵角色，且對於美國重返領導對抗氣候變遷行列至表歡迎。顯示疫情後，「能源外交」的份量將更形重要，亦將同時肩負經濟復甦與環境保育重任。我國爰可考量增加能源議題與歐美國家之合作比重及考慮於疫情後組團出席BETD等類似活動，增加我國參與國際再生能源及氣候變遷合作議題之能見度與影響力。 另據本組去年8月至漢堡等地區轄訪所獲資訊，不來梅邦及庫港（Cuxhaven）對於氫能合作均甚感興趣（本組前以110年8月19日德經字第1091080039號函陳報相關情形在案），與本屆BETD所傳達之訊息一致。此節建議我能源及產業技術相關主管機關，或可考量藉由現有之「台德能源轉型論壇」平台，強化雙邊在氫能合作上的產業、學術與官方聯繫，亦可考量運用「A+全球研發創新夥伴計畫」之機制，納入氫能合作議題，促進台德企業共同研發相關技術，不僅可兼顧我能源轉型需求，亦可深化與德國產業經貿鏈結。 本屆BETD虛實整合、增加與與會者互動之模式，值得疫情後展會及論壇主辦單位納入參考：本屆BETD因應疫情，除少部分德國聯邦政府官員赴外交部與會外，餘大幅改以線上參與模式進行，並即時在線上會議版面，提供與會者發問管道並舉辦意見調查，例如詢問與會者「您對全球2050年達成氣候中和目標是否有信心？」（此節各約三分之一與會者回答有信心、有可能及沒信心）、「您認為碳排放每公升價格應該為多少美元始屬合理？」，增加與與會者互動。同時亦即時將講演者與氣候相關國際組織之推特（Twitter）內容，即時更新於BETD官網，增加虛實互動，不僅彌補無法至會場與會之缺憾，另一層面，反而使與會者可藉網路，開啟即時交流、發言與意見調查之互動模式，值得疫情後各展會及論壇主辦單位納入辦理活動之參考。 四、有關本屆BETD會議相關活動及座談等影片現已開放點閱，可至以下網址觀看：https://www.youtube.com/playlist?list=PLrJT1Nf7EHwHYWlrATWJ40sXikTEMB5Jq，謹請鈞參。