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南非資通訊基礎設施及法規概況
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電信基礎設施概況:
(一) 南非積極擴建資通訊網絡,目前主要集中於大都會區,偏遠地區訊號覆蓋率較低,通信技術以4G為主。

本(2020)年3月底實施全國封鎖管制後市場對網路流量需求大增,南非政府緊急標售一批頻譜,預計2021年將再標售一批頻譜,各電信業者亦藉此機會提升軟硬體設備,盼能將無線通信提升至5G,加快網路速度。

(二) 資通訊服務市場之統計
南非通信服務業以Vodacom營收最高,其次分別為MTN、CellC及國營公司Telkom,受疫情影響用戶對網路需求大幅增加,加上南非政府開始標售新頻譜推動5G通信發展,電信服務業仍有發展空間。

除行動通信服務外,南非國營Telkom及民營Vodacom、Mweb等電信公司積極鋪設光纖網路,依據10Mbps、20Mbps、50Mbps、100Mpbs及200Mpbs不同流量訂定收費,其中我國常見之100Mpbs月費約1,169斐鍰(約新台幣2,338元),價格不斐,用戶若欲申請光纖網路需先洽詢電信公司申裝之區域是否已鋪設光纖管線,否則無法申請。

依據國際電信聯盟(ITU)統計資料,2019年南非平均每100人中有3.46人申裝固定線路電話、165.6人申裝行動電話、56.17人使用網際網路、2.14人使用寬頻網路,其中除固定線路電話成長持平外,其他各項電信服務使用人數均大幅成長。

南非資通訊在各領域應用情形:
1.行動錢包及數位支付:受限於法規,電信業者須與銀行合作始能推出數位支付服務,例如Vodapay、Telkom Pay等,用戶可線上購買網路數據、線上商品及支付水電費。

2.遠距教學:疫情爆發前,南非偏鄉地區教育資源嚴重不足,然受限於基礎建設不足,難以發展遠距教學提升就學率。受疫情影響,南非各級學校均採取遠距教學以保持社交距離,據估計南非共有16億學生必須在家上課,未來5G通訊技術及通信硬體設備普及後,將更有發展潛力。

3.遠距醫療:南非偏鄉地區醫療資源不足,位於都市之醫師可透過網路進行遠距醫療,並進行公衛教育,提升鄉村衛生水準。疫情爆發後亦可在都會地區推廣遠距醫療,以保持社交距離。

4.零售業:中小微型企業及個人均可透過南非國內或國際電商平台銷售及購買商品,2019年電子平台營收約30億美元,未來仍有發展空間。

5.農業:南非農夫透過APP及網路即時取得天氣、雨量等各種資訊,於農田設置感應器透過網路蒐集監控資訊,農產業公司並與農夫成立網路平台進行買賣,然以上僅限於大型企業農夫,一般小農因考量手機價格及上網費用及欠缺資通訊基礎知識,尚難透過網路取得相關資訊。

6.    政府部門:南非政府首先將各項檔案資料數位化後透過內部資訊平台分享各單位,促進業務處理效率,避免重複不必要工作。對外設置網路平台提供線上服務諮詢、受理及回復申請、線上規費付款等。

(三)    重要電信法規及電子商務法規
南非獨立通信監理機構(Independent Communications Authority of South Africa, ICASA)依據1996年電信法及2005電子通信法對通信訊號頻譜分配及管理電信業。

南非政府於2013年公告個人資訊保護法,對個人資料保護進行保護,至於電子商務交易衍生之電子簽章、瑕疵糾紛、個人資料保護、電子契約及線上支付法律關係架構仍依據現有法律進行規範。電子商務在南非逐漸蓬勃發展之際,電信法規主管機關應開始參考其他國家作法研議相關法規進行管理。

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