美國德州發展再生能源20年，目前是全美風力發電裝置容量最大的州，風力發電裝置容量達21GW（十億瓦），占全州用電2成，連電商龍頭亞馬遜也在德州插旗蓋風場。德州開啟了再生能源「全民參與」的時代，也影響民眾的用電習慣。

強化發電量預測，改善電力不確定性

「2019年初曾有一天風電占負載達56%，但電力系統沒有垮，」美國德州大學阿靈頓分校電機系教授李偉仁強調，發展再生能源不是全部都要仰賴再生能源，而是要搭配電力輔助服務，包括抽蓄水力發電廠、儲能設備等。從調度的角度來看，過去是每15分鐘一個調度週期，現在因應再生能源的間歇性問題，則縮短至5分鐘，以補足電力的缺口。

加上發電的預測也隨之進步，李偉仁指出，現在透過建置計算機房，電腦的預測上也越來越準確，過去是每小時預測未來48小時的發電狀況，現在為了與調度做配合，每小時可預測未來168小時，且5分鐘預測一次，進而改善電力系統的不確定性。

電力市場鬆綁，再生能源開啟「全民參與」時代

最重要的是，發展再生能源是一個「全民參與」的時代，德州由於電力市場開放，民眾可自由選擇電力公司，且電力公司也會告訴用戶：購買的電有多少是使用再生能源，「有部份民眾會為了環境友善，而購買價格較高的綠電。」李偉仁說。

此外，德州也有風電過剩的情況，許多電力公司會推出優惠方案，像是晚上8點到早上5點「免費用電」，許多民眾就會在該時間點洗衣服、吹冷氣等，相對地在白天尖峰用電，電費相對比較貴，影響大眾的用電習慣。李偉仁認為，只要政府把法規定出來，電力市場就會慢慢形成。

而台灣則是在2017年1月11日，立法院正式三讀通過《電業法》修正案，邁入電力市場自由化第一步，打破台電長期壟斷的局面，規定台電6至9年內需成立控股母公司，並設發電業、輸配售電業2家子公司，落實電廠與電網分離，並成立電力交易平台，目前台電已著手籌備，預計2024年電力就可自由買賣。

台灣訂定2025年再生能源發電占比要從現在4.9%達到20%，以太陽能、風力發電為大宗，得在6年內加緊建置的腳步，不過再生能源先天具有間歇性、不易預測的特性，對併網造成挑戰，對此專家認為電力的調度與發電預測相當重要。

要打造一個低碳能源社會，政府必須從投資到營運與全民共識來考量。工研院院長劉文雄強調，綠色家園絕非一、兩年的目標，美國加州、德州都是十多年前就展開布局，政策的延續性至關重要，且必須跟產業結合，才能走得長久。