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歐盟發布2017年秋季經濟預測報告
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資料來源:歐盟執委會2017年11月9日發布新聞稿

(一)歐盟上調預估2017年歐元區實質GDP成長率至2.2%、歐盟整體實質GDP成長率至2.3%(本年春季預估分別為1.7%、1.9%)。上調預估2018年歐元區與歐盟整體實質GDP成長率均為2.1%(本年春季預測歐元區為1.8%、歐盟整體為1.9%)。2019年兩者實質GDP成長率則均為1.9%。本年歐盟經濟表現較前期預估為佳,係私部門消費恢復、全球經濟成長增強及失業率下降等因素推動。整體投資亦因融資環境改善而增加。所有會員國之經濟情況均有所改善。

(二)雖然歐盟經濟已是連續18季處於週期性復甦階段,但仍未完全復甦。就業市場仍顯疲軟,薪資成長幅度則較正常為小。故目前的GDP成長以及通貨膨脹仍需要以政府政策支持。如世界各國有多國央行已提升利率水準,反觀歐洲央行的貨幣政策仍相當寬鬆。另預估部分歐元區會員國將在2018年採取擴張性的財政政策,但整體而言歐元區會員國的財政政策立場大致上仍將維持中性。

(三)就業市場的條件受惠於內部需求增加帶來的擴張、和緩的薪資成長及部分會員國採行的結構性重整而持續改善。就業機會之創造持續成長。預估2017年歐元區失業率為9.1%,為自2009年以來最低,同時就業人口數量將創歷史新高;2018年、2019年失業率將進一步降低為8.5%、7.9%。至於歐盟整體,預估2017年失業率為7.8%,2018年、2019年則進一步降低為7.3%、7.0%;但因部分會員國採行之暫時性財務誘因到期及部分會員國技術人才不足,使就業機會之創造較為平緩。

(四)消費者物價通貨膨脹率在2017年前9個月中起伏不定,主要受能源價格影響;核心物價膨脹率(排除能源及未經加工之食物原料)則持續微幅成長,反映出通貨膨脹率長期偏低、薪資成長幅度低、就業市場疲軟之影響。預估本年歐元區通貨膨脹率為1.5%,2018年、2019年則分別為1.4%、1.6%。

(五)受惠於經濟成長改善,預期歐元區的公共財政狀況亦將改善。幾乎所有歐元區會員國的政府財政收支狀況均將改善。在無重大政策變動之前提下,2017年歐元區政府之政府赤字與GDP比率將下降至1.1%,2018年與2019年則將進一步下降至0.9%與0.8%。另預估2017年政府負債與GDP比率為89.3%,並將於2018年與2019年下降至87.2%及85.2%。

(六)可能影響上述經濟預測以致失準之負面風險主要為外部風險,包括地緣政治緊張升高(如朝鮮半島)、全球金融環境可能更為緊縮、中國大陸經濟調整或保護主義政策擴張等。內部風險則包括英國脫歐之談判結果、歐元較為強勁之升值、長期利率增加等。

針對上述預測結果,歐盟執委會副主席Valdis DOMBROVSKIS(負責歐元與社會對話)表示,歐盟經濟整體表現良好,但會員國間仍有差異,未來政策將持續聚焦在使成長可永續且有包容性。執委Pierre
MOSCOVICI(負責經濟與金融事務、賦稅與關務)則表示,雖成長加速,但高負債比及薪資成長緩慢的風險仍在,需要會員國努力確保並平等共享經濟成果,亦需要各會員國在結構上趨於相同及強化歐元區,使之可更為強韌地對抗可能衝擊。

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