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中國大陸加大力度補貼本土汽車企業將加劇產能過剩
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資料蒐集:中國大陸/遠東貿易服務中心駐香港辦事處

資料來源:香港大公報2014年5月27日

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中國大陸正在向年產值超過7億美元的大陸汽車生產商發放更多補貼──即便這個行業面臨著汽車工廠數不勝數、生產商多達170家的問題。這是因為大陸政府渴望打造出技術精湛的汽車產業,從而能夠與德國、美國展開競爭,並且推動本土汽車生廠商走出國門。但這會阻礙大陸實現整合境內眾多小公司的目標,而且貿易關係亦會因此變得複雜。

專家們表示,大陸政府發放的補貼將拖延產能過剩的局面,並且會妨礙那些有可能逐鹿全球市場的本土佼佼者的發展。麥格理證券分析師珍妮特‧劉易斯稱,這實際上是大陸地方政府和中央政府之間的拉鋸戰,前者想要汽車行業帶來名聲和高薪製造業工作崗位,而後者想要行業整合。華盛頓的美國企業研究院研究員Derek Scissors將大陸的補貼計劃稱為「永久救助」。

根據數據提供商萬得資訊的訊息,大陸22家上市汽車生產商2013年一共獲得了人民幣45.9億元的補貼。這比2011年的人民幣26.1億元則增加了75%。

這些補貼的形式多種多樣,其中包括地方政府命令和國產車採購補貼,因此地方和中央對國有汽車廠商的財務支持總額很難計算。根據大陸審計署的信息,單中央政府在2011年就花了人民幣138億元來推廣電動汽車和新能源汽車的使用,在2012年則又投入了人民幣29億元。

在大陸,政府對鋼鐵、玻璃、太陽能面板等行業的補貼一直被視為是促進增長、增加就業以及創立大陸領軍企業的一種方式。但這部分補貼主要由地方政府出資,因此加重了地方政府的財政壓力。

經濟學家此前警告稱,大陸嚴重依賴鼓勵短期增長的補貼舉措,進而導緻產能過剩的問題。瑞銀證券提供的數據顯示,到2015年,大陸乘用車市場產能過剩將達到大約800萬輛,其中多數來自大陸汽車生產商。

雖然大陸汽車企業的產能在不斷增加,但他們的市場份額卻未能擴大,大陸汽車工業協會公布的數據顯示,4月份乘用車市場大陸品牌的市場份額從2013年同期的39.6%降至37.1%。

大陸汽車補貼的方式有現金、低息貸款以及退稅等。汽車生產商的財報顯示,補貼主要用於研發和建設新設施。

除了為生產商提供補貼,大陸當局還為消費者購買大陸品牌汽車提供獎勵。例如,重慶市為購買重慶長安汽車股份有限公司生產的部分車型的消費者提供最高人民幣3,000元的購車補貼;長春市為購買國有企業一汽轎車股份有限公司生產的部分車型的消費者提供人民幣3,500至7,000元的購車補貼。(完)(註:103.5.26美元兌人民幣匯率為1美元兌6.2392人民幣)

 

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