2010.05.5 第 120 期
電電時代四月號 - 封面及目錄  
電電時代三月號

會展創造 產業商機
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台灣積極佈局 建立亞洲會展重鎮

文/楊迺仁

雖然會展產業在歐洲發展已經將近百年,但在亞洲乃至於台灣的發展,卻不過是近十幾年的事情。尤其是台灣,要追溯到行政院經建會在2004年底的「全國服務業發展綱領」中,將會展產業發展計畫正式列為旗艦推動計畫,而後由經濟部商業司自2005年起,主導為期4年的「會議展覽服務發展計畫」,台灣的會展產業也才終於開始有了起步。
而自2009年起,政府更堅定發展會展產業的決心,並基於整合經濟部內部資源、深化會展推動的考量。由經濟部國際貿易局以「台灣會展躍升計畫」及「加強提升我國展覽國際競爭力方案」兩大旗艦計畫,持續推廣會展產業在台灣的發展。
此外,包括台北市、高雄市及台中市政府等,也都注意到會展產業與城市行銷的關係,也都相繼投入資源,協助當地會展產業發展,成為會展產業未來在台灣發展的重要契機。

旅館業 最大受惠者
依據經濟部推動會議展覽專案辦公室2009年11月首次針對國內辦展及徵展(PEO,Professional Exhibition Organisers)、會議籌劃(PCO,Professional Conference Organisers)公司,以及公關、旅館、旅行業、展覽及會議場地管理者、口譯員、設計裝潢廣告、展覽物流等周邊業者進行之調查結果,2008年台灣會展產業產值為新台幣257.4億元,就業人數9,936人。
目前台灣會展產業最大的受惠者,就是旅館業,產值達82.96億元;其次為旅行業,產值更高達37.01億元。非PEO的辦展及徵展單位產值達34.44億元,反而比PEO業者的產值30.06億元還高。至於場地管理及設計裝潢、廣告,合計超過40億元,PCO及公關亦已超過10億元。
在調查中也發現,目前有會展業務的旅館比例已高達86.8%,而攸關旅館業是否投入會展產業的首要關鍵,就是場地問題。此外,缺乏會展專業人才、缺乏會展資訊及缺乏核心技術,也影響旅館業參與會展產業發展的意願。至於公關公司,從事會展的家數比例達42%,未從事的主要原因依序為會展非其業務範圍、公司規模太小、缺乏會展資訊、缺乏會展專業人才及資金不足。但旅行社部分,卻只有24.5%的綜合旅行社有會展業務,甲種及乙種旅行者有會展業務的比例都不到3%。主因依序為會展服務非核心專業技術、礙於公司規模無法承接、缺乏會展專業人才等。
由上述調查可知,國內會展產業的發展瓶頸,主要在於營運資源(如資金)及人才都明顯不足,旅行社投入比例偏低,更是獎勵旅遊無法大幅成長的關鍵,也成為未來台灣會展產業持續發展的最大挑戰。

未來發展 業者普遍看好
業務形式方面,PCO的主要業務──會議約占77%,其他以獎勵旅遊及其他業務為主。其中,國際會議業務占48%,國內會議業務占29%。PEO的業務則完全以展覽為主,專業展和消費展的比例為3:1,確實符合台灣會展業務偏重在B2B市場的趨勢。公關公司和旅館的主要業務為會議的籌辦,其中公關公司的會議業務約占75%,旅館更高達84%,主因在於旅館擁有會議場地,資源調配及議價能力都明顯較公關公司來得強,至於展覽業務,則多屬微型展覽。
獎勵旅遊多由旅行業執行,但絕大部分為協助本國人出國旅遊的業務,比例達83%,協助外國人來台旅遊的業務僅占17%。
但在擴展會展業務的意願方面,業者都紛紛表達高度興趣,如國際觀光旅館比例達87%,公關業者則有84.2%,綜合旅行社更有93%願意積極擴展會展業務,顯示廠商對未來會展市場看好。
值得注意的是,PCO和PEO業者未來除了既有的會展業務外,有相當多的比例有意擴展其他業務,如順道觀光或各型活動。而公關公司和旅館業也想積極爭取獎勵旅遊的市場,顯示業者未來想要在業務上作更多元化的調整。至於旅行業者未來開發的領域,仍集中於獎勵旅遊,且還是以出國旅遊業務為主,可能與國外業務開發不易有關。

資金及人才不足 最大隱憂
台灣會展產業推廣的主要困難,除人才及資金不足外,PCO業者指出,國內會展的主辦單位多半以各產業公協會為主,仍不習慣委託PCO辦理會議,且國內會展場地不足,也影響會議業務的發展。其他還包括價格競爭過劇、政府會展政策內容資訊不足也不夠明確、會議活動規模和場地有區域不均衡現象、整體國家和城市的會議行銷不足等。PEO則遭遇研發新展不易、徵展及行銷經費不足、缺乏展覽活動的接案管道、國際知名度不足等困擾。此外,同業惡性競爭、產業公協會自辦展覽讓競爭更激烈、缺乏與產業公協會及廠商的聯繫管道、場地租金太高等,都是PEO發展會展業務的主要障礙。
公關業者面臨的問題,與PEO及PCO類似。其中最在意的是缺乏會展活動的接案管道;旅館業者也有類似的困擾,且擁有場地本來是旅館業者最大的競爭利基,卻仍有數量不足影響接案的困擾,加上宴會與會展活動使用相同場地容易導致衝突,顯示國內旅館場地,確實仍有嚴重不足的問題。
旅行業因著重在獎勵旅遊,因此對於硬體問題的抱怨不多,但嚴重缺乏提案或接案的專業人才及管道,對於政府未特別鼓勵或輔導旅行業者推廣會展業務,也頗有微詞。
整體而言,不同業別所面臨的問題迥異,即使同業別中的不同類型廠商,面臨的問題也不一樣。如旅館業中的國際觀光旅館、一般觀光旅館和一般旅館,只有一般旅館對於專業人才不足,遭遇較於明顯的困擾。在補捐助方面,業者也多認為補捐助對象值得商榷。其中過去在捐助對象中的旅館業者、公關公司和旅行業者,皆認為補捐助對象應擴大涵蓋所有會展業者,尤其是旅館業和旅行業的產值,其實占整體會展產業產值的一半以上,顯示台灣會展產業整體推動是否成功,必須顧及旅館業和旅行業運作上的需求。

展覽表現較佳 會議地位有待提升
雖然台灣會展產業具新台幣257.7億元的產值,與國際展覽產業協會(UFI)報告的會展產業年產值1兆1,600億美元(會議產值4,000億美元、展覽產值7,600億美元)相去甚遠,但主因在於起步太晚,但較亞洲其他各國,台灣仍有不小發展契機。根據UFI委託香港BSG公司進行的調查,台灣展覽的亞洲排名為第七,在場地數量及面積都不如其他國家的情況下,能有如此佳績,堪稱不易。相形下,台灣在國際會議的推廣上就略遜一籌,排名不但落居第8,在亞洲四小龍中,僅贏過香港,且若用城市排名,表現最好的台北市,也在香港後。

台灣在展覽業務的表現會比較好的原因,應與強大的工業基礎有關,如資訊科技產業、自行車產業在全球皆屬翹楚,連帶也讓相關展覽跟著受惠。至於國際會議的業務表現,明顯不如亞洲主要國家或城市,可能與觀光業的資源整合不足有關。以日本為例,2007年共舉辦1,858場國際會議,參加人數為908,078人,其中國外與會者就有109,720人,占全年訪日觀光旅客人數1.3%。新加坡更鎖定鄰近的大陸、印度、印尼、馬來西亞和越南,作為其觀光和會展的目標市場。反觀台灣直到2008年才開放海峽兩岸直航,2009年又適逢金融海嘯,業務拓展不易,加上兩岸人民往來的限制仍多。

對症下藥 提升辦展地位
目前台灣政府已針對前述台灣會展產業發展問題,提出未來將持續檢討解決外籍及大陸人士申請流程簡化、放寬限制及彈性入境等問題,以便利國際商務人士及採購買家來台。
會展推廣及補助策略方面,今年重點除鼓勵公協會、地方政府等單位合作爭取國際會議來台舉辦,以及透過建置會展總入口網站等方式,加強會展推廣與國際行銷外,政府也宣布在台辦國際會議的補助上限,每案將由新台幣200萬元,提高至280萬元(國際展覽仍維持200萬元)。展開「會展卡」的前置作業,將會展產業列入聯合信用卡中心服務項目,讓會展產業的金流服務能更順暢。
但爭取或推廣展覽或會議的階段,補助上限維持50萬元,但已將國際組織重要人士或主要來台勘查活動人員之差旅費(食宿及機票)納入補助範圍,希望在爭取案源方面,提供業者更多的協助,希望促成更多國際會議在台舉辦。人才不足部分,政府也積極培育會展人才及建立相關人才認證機制,並建立「會展產業職能指標」,以協助有意投入會展產業的學子,有明確學習目標,現職人員可透過培訓課程或證照制度,提升會展專長及能力。
至於會展舉辦區域不均衡的問題,政府除將積極落實南北會展雙核心政策,亦積極推動「南港展覽館擴建二館」及「高雄世界貿易展覽中心暨會議中心」兩大指標性工程。預定可於2013、2014年完工,滿足國內逐漸成長之會展市場需求。同時也將在今年評選出若干個地方政府給予經費補助,進行當地會展產業發展研究案,並於2011年實際執行階段提高補助經費。為加強整合政府與民間資源,目前行政院觀光推動委員會也設有MICE小組,定期邀集經濟部、交通部、外交部、陸委會、經建會、會展公協會,以及旅遊公會,協調解決會展發展面臨問題。在「會展產業整體推動計畫」、「會展推廣與國際行銷計畫」、「會展人才培育與認證計畫」、「爭取國際會議在台舉辦計畫」4個子計畫所組成的「台灣會展躍升計畫」推動下,希望2012年時能將國際會議(協會型)由79場增加至100場,國際展覽(B2B)由62個增加至70個。
如此,台灣舉辦會展的國際地位,ICCA排名將可由亞洲第8名提升到第6名,UFI排名則由亞洲第7名提升到第6名,產值也將增加至新台幣333億元,全面提升台灣舉辦會展之國際地位,進而成為亞洲會展重鎮。

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