從馬英九總統上台之後，兩岸關係從緊張對峙逐漸進入和平共存階段。然而，最攸關兩岸經濟合作與發展的「經濟合作架構協議」（ECFA，Economic Cooperation Framework Agreement），至今遲遲尚未簽訂，整合兩岸產業合作的相關措施亦尚未進一步討論。
電電公會理事長焦佑鈞表示，隨著2008年3月以來，兩岸雙方釋放出了相當多的善意，台灣方面已經開放兩岸直航、放寬對中國大陸投資金額限制、准許陸資來台等，中國大陸除了積極回應台灣開放措施，並多次組成面板、農產、綜合商品採購團來台灣採購，對於兩岸經貿互惠互補有著很好的開始。
不過，因為兩岸10幾年來未曾有更多互動，現在很多東西都要急起直追，以加速促進兩岸產業經貿發展。為協助兩岸政府瞭解廠商的期待與看法，2009年中國大陸地區投資環境與風險調查提出建言：
建言一：
兩岸應加速簽訂ECFA
而隨著世界貿易組織（WTO）的架構形成，越來越多的國家彼此間簽訂了自由貿易協定（FTA），經濟體制也開始由全球化經濟向區域化經濟轉變，例如歐盟、北美自由貿易區、東協等區域組織相繼成立，但是也由於過去兩岸基於政治因素的阻礙，致使台灣未能夠與重要經貿地區的經濟體簽訂FTA，這對於台灣而言，極有可能會產生被邊緣化的危機。
此外，兩岸產業若要更壯大，勢必得從競爭的態勢，回到彼此互補合作的格局，因此，兩岸政府應積極簽訂「經濟合作架構協議」，藉由兩岸的經貿合作，同時促進與其他各主要經濟體的合作，並與這些經濟體簽訂FTA，帶動兩岸經濟的高度整合，創造兩岸經濟共榮。
建言二：
共選策略性發展產業列入十二五規劃專章
2006至2010年的「十一五」計畫勾勒中國大陸經濟發展的發展思路與途徑，也是中國大陸經濟社會發展轉入科學發展軌道的關鍵時期，在消費市場、產業升級、自主創新、區域發展、農村建設等5個發展方面，體現出諸多新亮點，蘊涵著新的商機。
為讓經濟發展藍圖延續，目前中國大陸政府正著手2011至2015年的「十二五規劃」，本研究認為，這將是中國大陸經濟騰飛重要的政策指引，兩岸政府應該共同挑選出最具有優勢互補的「十大策略性發展產業」，透過政策執行力讓這些產業具有全球競爭力、兩岸整合優勢、健全的國際行銷通路，共同攜手進軍國際市場，為兩岸的產業創造國際的競爭優勢。
建言三：
應讓台灣取得內需市場特殊待遇地位
根據2009年中國大陸地區投資環境與風險調查投資環境力分析結果顯示，「當地市場未來發展潛力優異程度」為47個細項指標中的第9位、「環境適合台商發展內需、內銷市場的程度」在47細項指標中排名第17位，顯示台商看好中國大陸內需市場發展前景。
2009年6月21日大前研一拜會前行政院長劉兆玄曾表示，「中國大陸不太希望外資企業介入中國大陸的鋼鐵、通訊、交通和港埠產業，但台灣可以和中國大陸政府溝通談判，研擬台灣可以在中國大陸市場特別經營的機會（special local status），再結合歐美廠商的專長，預期將可以創造三贏局面」。
本研究認為，台灣具有經營中國大陸市場的獨特優勢，如文化、語言能力，且又對歐美日的企業文化特別瞭解，因此，台商與外商相比擁有更好的優勢與機會。若兩岸政府能協商讓台商獲得中國大陸內需市場的特殊待遇地位，對於大陸民眾、經濟發展與台商，無疑將是三贏局面。
建言四：
應建立戰略與經濟對話機制增進互信
兩岸交流互動涉及層面繁多，包括了經貿往來、企業投資、技術認證、共同研發，以及智慧財產權，均需要兩岸主管機構的相互協商，因此，如果僅有「海基會」與「海協會」事務性協商的對話，顯然是無法滿足需求，建議應該建立類似中美「戰略與經濟對話」的機制，以利共同討論兩岸彼此關心的重大議題。
中美「戰略與經濟對話」（S&ED，Strategic and Economic Dialogue）此一對話機制，是建立於一年舉行一次的中美「戰略對話」，以及一年舉行2次的中美「戰略經濟對話」（SED，Strategic Economic Dialogue）兩大對話機制基礎上，透過此對話的機制，不僅可以加強中美雙方瞭解、擴大共識、增進互信、促進合作，並且有助於雙方在解決全球金融危機、地區安全，以及氣候變化等方面進行 合作。
如果兩岸政府間能夠建立這樣的對話機制，並且定期的召開，對於解決現存兩岸經貿問題將會有所裨益，此舉措既符合潮流亦符合民心，並且有利於兩岸關係和平、穩定與 發展。
除了針對兩岸政府提出建言之外，目前馬政府在協助台商方面，亦有需要加強之處，因此，同樣提出了4項建言供馬政府參考：一、建立專責機構持續協助台商產業轉型及管理升級；二、建立專責機構負責推動台商拓銷中國大陸內需市場；三、建立專責機構負責推動台商佈局中國大陸自創品牌；四、建立專責機構協助台商於中國大陸以及東協整合的佈局。
2008年初，中國大陸政府為進行產業結構的調整，陸續推出《勞動合同法》、《企業所得稅法》、調整《加工貿易政策》、《出口退稅政策》、《土地從嚴政策》等諸多政策，加之，中國大陸台商企業面臨「生態荒、人才荒、融資荒、治安荒、優惠荒、利潤荒」的「六荒」經營困局，轉型升級立刻成為台商救亡圖存之策略思考。
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| 電電公會理事長焦佑鈞表示，兩岸雙方釋出善意，對兩岸經貿互惠互補有著很好的開始。 |
雖然目前，經濟部已經成立了「中國大陸投資輔導專案小組」，擴大對中國大陸台商的服務，並且整合了投資處、工業局、技術處、投審會、國貿局、中小企業處，以及中國生產力中心等單位之輔導資源，協助台資企業來進行技術升級、管理升級。但是在隨著中國大陸內需市場發展的潛力及產業結構調整引發的商機，建議台灣當局應該要設立更高層次的跨部會的「台商產業轉型升級輔導小組」，畢竟台商轉型升級包括產業整合、台商回台上市上櫃、台商資金融通調度等，涉及諸多部會管轄之業務，以服務代替管制、以輔導代替限制、以整體產業轉型升級取代單一企業轉型蛻變，如此，方能協助台商在中國大陸掌握「擴內需、調結構」的契機。
不過，內需市場雖然是台商企業追求可以持續發展的策略之一，但是中國大陸民眾很在意品牌，台商現在如果要打品牌，成本恐怕會過高。應該透過集體方式共同打造品牌才可能會成功，因此政府有必要建立專責的機構，來推動台灣自有品牌的全球化，並且擴大編列預算，來協助企業自創 品牌。
台商還需要政府於中國大陸及東協建立專責機構協助整合佈局。近年來中國大陸沿海生產成本逐漸升高，許多台商紛紛思考轉向東協市場佈局，加上泛北部灣經濟區、大湄公河次區域等區域崛起，以及東協10+1自由貿易區的成形，建請政府設立專責機構協助台商掌握中國大陸與東協整合的佈局商機。
兩岸關係日益改善，無疑為奮鬥多年的台商打了強心劑，大家也莫不期盼兩岸能夠加快經濟合作的腳步，攜手共創雙贏。 |
