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在政府的推動下，生物科技、綠色能源產業，可望在未來成為台灣的下一個兆元產業，行政院長劉兆玄在許多公開場合直言。繼半導體、面板產業，政府要加速創造下一個兆元產業，至於醫療照護產業目標雖然沒有達到兆元產業標準，但是劉兆玄強調，醫療照護所隱藏的價值絕對超過兆元，因為它涉及的是人民的健康與生活品質。
2012年生技產值
可望倍增至2,600億
在推動生技產業發展上，行政院啟動「台灣生技起飛鑽石行動方案」，希望藉由此方案帶動台灣生技醫療產業的生根與深耕、創造更多高質化人才就業機會。行政院政務委員張進福指出，生技起飛行動方案主要內容包括4項重點：
一、強化產業價值鏈第二棒產業化研發角色：
張進福表示，強化產業價值鏈之第二棒，向前可以銜接優質基礎研發，向後可以攻占商業化的機會，如此一來，便能夠承接台灣在製藥業與醫療器材業所累積的學術研究成果與人才資源。此外，還可以善用國內外的人力資源，持續強化國內生技醫療產業核心能力，以吸引國內外資源投入，迅速累積台灣生技產業發展的能量。
二、成立生技創投基金：
藉由成立生技創投基金，行政院希望可以大力吸引民間資金投入。張進福說，生技創投基金將由行政院國發基金出資40％、民間投入60％，第一階段先募資75億至100億元，未來將視執行績效逐漸加碼，藉以吸引民間資金投入生技產業，預計共要募集600億元的大型生技創投基金。估計4年內使生技產值倍增到2,600餘億元，並吸引民間年投資金額倍增至500億元，加速生技成為台灣下一個兆元產業。
三、推動整合型育成機制：
藉由成立SIC，可以強化整合型育成服務能力，提供生技製藥暨醫材產業發展階段所需的資金、法務、智權、技術及營運等各類服務與協助，並搭配包括以醫材為主的竹北生醫園區、以製藥為主的國家生技發展園區與產業聚落建構，帶動周邊產業的發展，使第二棒前後各個產業價值鏈得以更緊密且有效地串連起來。
四、成立食品藥物管理局，建構與國際銜接的醫藥法規環境：
由於醫療產品攸關國民健康安全，不同於一般的消費產品，所以各國衛生主管機關都對其進行嚴格管理，健全醫療產品的管理制度。藉由成立TFDA，建立以實證法規科學為審查標準的現代化法規機構，來提升檢審效率並持續推動與國際銜接的藥品法規環境。事實上，自從1982年開始，台灣政府就將生技產業列為重點發展項目，不過成效一直不如電子產業，因此這次起飛鑽石行動方案是否真的可以使生技產業蓬勃發展，外界仍然抱持著質疑的態度。對此張進福強調，這次政府是確實找到瓶頸然後加以面對，希望可以快速使生技產業也如半導體、面板、通訊產業一樣，很快成為兆元產業。
綠色能源5年內
帶動民間2,000億投資
在推動綠色能源產業方面，則由經濟部主導推出「綠色能源產業旭升方案」。劉兆玄指出，基於台灣在資通、光電及材料等產業的厚實基礎，對發展綠能產業有很大優勢。
由於綠色能源產業涵蓋甚廣，因此「綠色能源產業旭升方案」將從主力產業（能源光電雙雄），以及一般具潛力產業（能源風火輪）兩個方向推動綠能產業。經濟部長尹啟銘表示，能源光電雙雄分別為太陽光電、LED照明光電，由於台灣在太陽光電與LED產業已有良好基礎，因此極具躍升能量。能源風火輪則包括風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊，以及電動車輛等產業，目前這些產業的技術發展屬於研發階段，因此台灣仍然有很大的機會。
經濟部指出，未來將以技術突圍、關鍵投資、環境塑造、出口轉進及內需擴大等五大策略，將綠色能源推向下一個兆元產業。具體做法為，政府將在5年內投入450億元，其中250億元設置綠色能源裝置，200億元為研發經費，希望藉此帶動民間投資2,000億元。尹啟銘表示，目前台灣綠色能源產值約1,600億元，藉由「綠色能源產業旭升方案」，以及這個會期將通過的再生能源條例，預計使綠色能源產值快速成長，估計2015年可以達到1兆1,580億元，目標是將台灣打造成為全球前三大太陽電池生產大國、全球最大LED光源及模組供應國家。
健康照護產業
4年創造3,500億產值
而在醫療照護產業推動上，則由衛生署主導推出「健康照護升值白金方案」，具體內容涵蓋醫療照護、長期照護、國際醫療、智慧醫療、衛生安全、養生保健等六大領域。衛生署長葉金川表示，未來政府將在4年內投資新台幣864億元，其中，智慧醫療服務旗艦計畫將投入13.97億元；長期照護10年計劃投入195.15億元；養生保健投入170.54億元。
預期至2012年時，可讓整體醫療照護產業的產值達3,464億元，同時提供31萬人次就業機會。預估2012年長期照護將有1,042億元產值；醫療觀光在2012年市場成長10倍，市值成長到220億元；養生保健預估在2012年市值超過2,000億元。
他也指出，由於台灣在資通訊產業具備相當深厚的基礎，因此對於發展醫療照護產業也有相當大的助益，例如在發展智慧醫療服務方面，可以藉由導入網路通訊技術及無線射頻辨識（RFID）技術，發展更多應用層面的服務，建立長期商業運轉模式。又或者利用電子病歷技術，可以對健康資料有更全面的管理，也有助於醫療照護的服務。衛生署強調將在4年內完成全國病歷電子化，使醫療院所之間能夠相互交換病歷，也就是說，台大的病患到了榮總看病，一旦經過授權，榮總醫院也可取得該病患在台大的病歷資料。
至於醫療照護與長期照護，則以推動社區長期照護中心為主；國際醫療、養生保健部分，則是藉由吸引國際旅客來台醫療觀光，以及吸引銀髮旅客到台灣long stay養生。
文創與科技產業息息相關
至於在文化創意產業推展上，則由文建會提出「創意台灣——文化創意產業發展方案」，該政策具體內容包括環境整備與六大旗艦計畫，其中六大旗艦計畫有分為電視內容產業、電影產業、流行音樂產業、數位內容產業、設計產業與工藝產業。
劉兆玄強調，行政院推動的六大新興產業源自於台灣原有的ICT產業優勢，藉由既有優勢技術協助同為科技屬性的綠能產業與生技產業的提升。至於生技產業則進一步支持精緻農業與醫療照護，而這些都需與文創產業進行密切的結合，尤其文創產業中包含數位內容項目，最後又回歸到台灣的ICT產業，所以每個產業都是環環相扣，才能將效益發展到最大，這也是文創產業必須被重視的重要因素。事實上，近年來電子科技業非常強調的品牌經營，與創意、創新有很大關係。而創意必須被落實在生活中，才能使各行各業的人都具備創新概念，這也說明文創產業對提升台灣整體產業發展有很大重要性，尤其對科技業的影響，更是深入其中。 |
