2008年是中國大陸多項重大變革啟動的一年，多項重大新法規的公布實施，其實都是源自於中國大陸「十一五」（第11個5年計畫）規劃。例如在高科技產業的規劃中，是基於「自主創新、國際合作、需求主導、重點發展、集成示範、輻射帶動」等6項原則，針對軟件、互聯網、移動通訊等16項重大產業專項進行規劃。 而在西部優勢產業規劃方面，今年初中國大陸發改委更列出「能源開發、礦產資源、高技術產業暨裝備製造、農副品深加工、旅遊」等6項重點產業項目。但目前大陸各省、自治區的所列示的目錄項目相當粗糙，台商若想深入大陸西部，切記戒慎恐懼為善策。

「雙防」

經濟過熱、通貨膨脹 中國大陸國務院在2008年中央經濟工作會議上，就明定了2008經濟工作的目標和任務，必須要堅持「穩中求進」，保持經濟平穩較快發展；必須要堅持「好字優先」，加快轉變經濟發展方式。
因此，「防止經濟增長由偏快轉為過熱」及「防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹」的「雙防」策略，便成為中國大陸2008年宏觀調控的主線。不過，在下半年大陸已將「雙防」改為「一保一控」，也就是「保持經濟平穩較快發展」及「控制物價上漲」。 不管是「雙防」還是「一保一控」，這種政策搭配，在近年來大陸經濟政策都是首次提出，值得台商特別注意。
大陸為了防止經濟過熱，啟動一連串管制規定，確實影響台商上半年的營運，包括籌資困難、必須和享有免稅優惠的當地企業競爭等。而在防止通貨膨脹方面，也提高台商取得原物料及燃料的成本，更提高台商拓展中國大陸內銷市場的困難度。

「三缺」 民工、水電、土地

2008年中國大陸面臨「缺民工」困境，尤其是勞動合同法的衝擊，造成了台商用人成本增加，如資遣費、經濟補償費、派遣勞工轉嫁保證金等，預估將會使台商2008年薪資的成本增加15％，加計退休金之後將增加達50％。由於勞動合同法明顯偏向勞工，也讓勞資雙方的對立愈來愈激烈，讓強調低成本優勢的台商，想找過去一樣任勞任怨的勞工，愈來愈困難。 過去中國大陸較大規模限電的情況，大多發生在夏季，且多發生於經濟發達的珠三角與長三角地區。但近年來，連內地的湖南、湖北、四川、貴州等地，在冬天也要限電。
根據耿曙（2007）研究指出，中國大陸缺電問題來自於經濟快速發展、電力需求快速增加的結果。2004年的缺電地區已達24個省市，2008年更加嚴重，如廣東省預計全年最大電力缺口將超過800萬瓩，都讓台商苦不堪言。 目前大陸660多個城市中，更有400多個城市有不同程度的缺水問題，有108個城市嚴重缺水且水資源污染嚴重，也是經營環境日漸惡劣的關鍵因素。
台商在中國大陸投資，最重要的考慮往往是土地價格，但自2007年開始，大陸將新增建設用地土地有償使用費標準提高1倍，對台商已構成沈重的負擔。2008年中國大陸國務院開始採取閒置土地超過1年，徵收土地閒置費，超過兩年甚至可無償回收，也讓台商取得土地的成本變得更為昂貴。

「四漲」 原料、油電、工資、租金

隨著全球經濟環境及中國大陸本身的快速發展，全球原物料價格因為供不應求而應聲上漲，而因為對生物燃料需求猛增，許多糧食作物如小麥和玉米的國際市場價格，更是快速的飆漲。2007年大陸固定資產投資價格上漲3.9％，工業品出廠價格上漲3.1％，都影響到廠商的利潤。 而在油電價格方面，由於大陸通貨膨脹壓力十分嚴重，加上2008年初的華南大雪災，重創電力系統高達390億人民幣的損失，轉嫁到用戶後，使每度電上漲5分，加上煤炭等燃料也出現供應不順的現象，更是電價上漲的原因。
大陸更已確立定期調整最低工資標準的政策，造成工資成本逐年上升，若以2007年和2006年比較，北京、上海、廣州平均工資上升10％以上。加上社會保險費用日增，給廠商的壓力也會更大。 大陸一連串的土地管理制度，也造成土地租金與使用成本驟升，內外資企業也開始積極布局大陸內銷市場，對商業空間的需求快速成長，造成百貨公司櫃位或門市據點租金不斷上漲，新進者更難以取得適合的區位展店，也造成台商負擔日益沈重。

「五法」實施營運壓力大

2007年中國大陸陸續發布多項經貿措施或法規，較為重要的有「企業所得稅法」、「勞動合同法」、「調整出口退稅政策」、「調整加工貿易政策」及「實施土地從嚴政策」，這五法對台商衝擊度均超過往年。 如根據工業總會的調查，將近7成的台商認為勞動合同法會造成不利影響。而企業所得稅法的實施，除稅賦增加外，投資盈餘匯出海外還要課徵10％股利所得稅，整體而言，相當不利台商將盈餘匯回台灣，透過海外關聯企業財務操作節稅的作法也會受影響。
至於中國大陸調降出口退稅，對以出口導向為主的台商，將會大大增加成本，產生極大的影響，對已經虧損的台商來說，問題將更加嚴重，若不從大陸外移，就得把工廠從沿海移往中國大陸內地。 至於加工貿易政策的調整方向，則是為了優化大陸出口商品結構，希望能抑制低附加價值、低技術含量產品出口，但如此一來，台商若不在研發和市場開拓能力不斷提昇，勢必面臨愈來愈辛苦的經營環境。
大陸從2007年起實施的土地管理政策，如明定工業用地出讓最低價標準、禁止擅自將農業用地轉為建設用地等，都讓土地成本大幅上升，台商在土地取得費用及困難度，都增加不少。

「六荒」 生態、人才、融資、治安、優惠、利潤

中國大陸經濟的高度發展，已發展至需要升級轉型的階段，連帶也產生各種困局。
如過度開發造成沙塵暴、水土流失、環境污染等生態問題，中國大陸更已是全球最大的農藥使用國，每年約消耗120萬噸，更是水資源污染的重要因素。 而就在中國大陸企業需要升級轉型之際，卻出現高階人才太少的問題，麥肯錫估計，中國大陸企業需要7.5萬名具有國際經驗的高階人才，但目前僅有3,000至5,000名人才，專業工程師的人力素質，更只有10％達到國際化標準。
而兩岸政策遲遲無法鬆綁，本來就導致台商在募集資金上遭遇許多困難，而中國大陸自從十七大之後，中國人民銀行就採取提高利率等方式，試圖抑制經濟過熱，吸取不少市場資金，更讓台商面臨籌資上的困難。 治安問題一直是台商選擇投資地的首要因素，而台商早期聚集的華南地區，治安問題卻有惡化現象，導致台商紛紛轉移到以上海為主的華東地區，而申請勞動爭議仲裁的門檻太低，也讓企業勞資糾紛頻傳，造成台商很大的困擾。
所得稅優惠期滿，以及外資盈餘匯出要課徵10％所得稅，都讓過去視中國大陸為低成本天堂的台商，會出現有適應不良的現象，如果不進行產業升級或研發創新，台商的毛利將只會愈來愈微薄。 而人民幣持續升值，加上各種苛捐雜稅不斷開徵，更讓以出口為導向的台商，利潤大為縮小。如人民幣自2005年到2008年，兌換美元的匯率總計升值21.23％；勞動合同法中的社會保險五金開始徵收，也讓外資企業的人事成本，至少增加了29％至33％，都對台商造成了嚴重的負擔。

「七金」苛捐雜稅

成本大為提高 大陸法令上規定的「七金」──社會保險金、養老保險金、醫療保險金、工商醫療補助金、勞工住屋公積金、失業保險金及生育保險金，都讓企業增加不少成本。
如養老保險金，企業應繳費率不超過工資總額的20％。而醫療保險金除了「基本醫療保險」及「住院醫療保險」外，有些地區如深圳還要加保「地方補充醫療保險」，特區內費率為0.5％，特區外為0.2％，保費完全由企業負擔。 而其他保險要繳交的金額比例，也是有一定的數量，例如用人單位要按照本單位工資總額的2％、職工按照本人工資的1％繳納失業保險費、生育保險費由參保單位按照不超過職工工資總額1％的比率繳納。
上述這一些保險制度，在這幾年陸續上路後，雖然充分保障勞工權益，但也讓企業營運成本增加不少。

應發展政策 轉移的「八變」

陸走過30年經濟改革開放之路，目前已是迎著經濟發展的高原期，如何再造大陸成長的動力，已是中國大陸政府刻不容緩的議題。 總結2008年大陸經濟發展策略的總體思維，已經產生8項重大的質變。包括從「部分先富」轉變為「共同富裕」；從「中國大陸製造」轉變為「中國大陸創造」；從「先發後治」轉變為「保優汰劣」；從「招商引資」轉變為「挑商選資」；從「築巢引鳳」轉變為「收巢改鳳」；從「外資入超」轉變為「內需趕超」；從「外銷導向」轉變為「內需導向」；從「梯度轉移」轉變為「雙向轉移」。
中國大陸的這些轉變，共同顯示的意義，就是要協助產業轉型與升級，台商若還執著於過去的加工出口型經濟，只憑藉低成本作為主要的競爭力，中國大陸這些轉變將讓這種低附加價值的產業，在大陸生存愈來愈困難，台商應思考如何轉型與升級，方為上策。
大陸從2007年起實施的土地管理政策，如明定工業用地出讓最低價標準、禁止擅自將農業用地轉為建設用地等，都讓土地成本大幅上升，台商在土地取得費用及困難度，都增加不少。