2008.10.15 第 41 期

蛻變躍升 調查篇
蘇州工業區 城市綜合實力最優

文/楊迺仁

 

TEEMA調查報告》是根據有關國家、城市競爭力、國家投資風險度的研究報告,以「兩力兩度」──城市競爭力、投資環境力;投資風險度、台商推薦度等4個核心構面與指標,每一個核心構面分別又有4到10個不同的評估模式與衡量指標,以確保調查結論的專業考量。

在2008年的調查樣本方面,針對TEEMA會員、中國大陸台商名錄,以隨機抽樣的方式,寄發研發問卷,共計回收2,880份,其中,有效問卷2,612份,無效問卷268份。有關2008年列入調查評比的城市,總數共有90個城市,比2007年的88個城市,成長2.27%。

城市競爭力分析

本調查將中國大陸各城市的總體競爭力分成為A至E,5個等級。而在其中,蘇州在2007年還是B級競爭力,在2008年則是取代了2007年還是A級競爭力的南京。

整體而言,2008年A級競爭力城市較2007年的變動不大,仍是以沿海、臨江及重要直轄市,或者是大都會城市為主,這一些城市由於擁有地理位置優勢,再加上建設完備、配合地利,吸引外資進入而不斷發展進步,進而提升整體競爭力,成為良性的循環。 B級競爭力城市共13個,變化較大的部分,如2007年B級競爭力城市榜首武漢退步到了第5名,寧波則是由第6名上升到第2名,是成長速度最快的城市。煙台則是由C級競爭力躍升至B級競爭力,主因在於財政、經濟及就業條件上,都展現強勁的成長力道。

整體而言,B級競爭力城市大多是屬於中國大陸中部地區的重要城鎮及內陸重要省會,顯示其地理環境以及歷史發展,仍然有助於奠定現代化基礎,更顯示出中國大陸西進策略已經有顯著成效。

C級競爭力城市有21個,比2007年多出6個。在排名變動方面,廈門、長春由B級競爭力下降至C級。太原首次加入調查,就排入C級第14名。在C級競爭力城市中,可以發現多數為中國大陸東半部沿岸省市城市為主,其中有不少潛力十足的城市,相信在未來仍有相當的成長空間。

D級競爭力城市有8個,許多都是歷史悠久的城市,而且有一定的成長幅度,例如泰州、鎮江、宜昌等。而此外,2008年首次入榜的泰安,則是以地處華東地區重要交通樞紐,因此脫穎而出。E級競爭力則是有10個,大多數都是處於大城市附近的城市,因為資源受限與交通地理位置上的劣勢,發展並不如前幾級的大城市。

投資環境力分析
而在投資環境力方面,2008年排名前10名的城市依序是為蘇州工業區、揚州、天津濱海區、蘇州昆山、蘇州新區、.廊坊、無錫江陰、南昌、杭州蕭山、南京江寧(見表2)。

和2007年相比較,城市的排名變化起伏,並沒有太大的改變,蘇州工業區更是連續3年名列於投資環境力第1名,這也顯示出中國大陸與新加坡合作開發的成績,已經以高度的行政效率、規範的投資作業流程,以及嚴謹的招商政策,獲得台商的高度肯定。

至於投資環境力待改善的前10名城市,依序是為北海、宜昌、哈爾濱、蘭州、東莞長安、西安、長春、東莞厚街、東莞石碣、泰州。其中,連續兩年名列待改善的城市,有北海、哈爾濱、蘭州、東莞長安、西安、長春及東莞厚街,顯示這些地區並未因為評比排名較差,而有改善的意願。

而在2004、2005年投資環境力,都在榜首的杭州蕭山,雖然在2006年落到了10名之外,但是在2007年就回到第4名,而2008年再度落到了第9名,顯示目前的競爭條件相當嚴苛,如果各個城市不加以改善自身的投資環境,將會難以吸引到更多的台商來此。

投資風險度分析

觀察近兩年的調查,程式風險排名有逐漸固定的趨勢,尤其是以江蘇為佳(達志影像)

投資風險度排名10名的城市,依序是為蘇州工業區、揚州、蘇州昆山、無錫江陰、南京江寧、蘇州新區、天津濱海區、南昌、杭州蕭山、無錫市區。 而觀察近兩年的調查發現,城市風險排名有逐漸固定的趨勢,尤其是以江蘇省為最佳。蘇州工業區在今年更是打敗昆山,奪回第一名的寶座,顯示出蘇州工業區致力於打造一個現代氣息、文明和諧的人間新天堂的企圖心,而且也已經獲得了台商的高度認同。

重點城市都不離排行榜之外。南京江寧則是連續第2年進榜,而連續數年進榜的江陰、南昌、蕭山,以及天津濱海區,已經是目前台商重點發展區域,證明了好的投資區域,都有其優勢存在。

而在待改善的前10大城市方面,依序則是為北海、蘭州、哈爾濱、宜昌、東莞長安、西安、長春、泰州、惠州、漳州。其中,連續兩年入榜的城市有北海、蘭州,以及宜昌,這3個城市本就屬於台商投資的第2線或是第3線城市,但其中北海與宜昌的風險有快速提高的現象,值得各界注意。

此外,東莞雖然未列在其中,但是主因是因為其他城市的風險相對提升,而東莞本身的產業型態問題,本來就已經限制了其本身的發展,也更因為勞力的缺乏問題,導致了其整體風險的提升。

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