EuP指令(使用能源產品之生態化設計指令,Directive of Eco-design requirement for Energy using product)是歐盟影響台灣輸歐電機電子產品的第三個重要的綠色要求指令。 依據EuP指令第5條對使用能源產品(EuPs)的符合性宣告標示的要求,未來符合性宣告將與CE marking結合,也就是除目前品質與安規的符合性宣告,歐盟公告應符合EuP指令的產品,也將公告如何符合EuP指令的實施方法,個別產品若「符合」實施方法的生態化設計後,可於完成證明符合實施方法要求的技術文件的準備後,進行符合性宣告(conformity declaration),並於產品貼上CE marking標示,始得以於歐盟市場自由流通。 電機電子產品若無法符合該指令的生態化設計要求,對台灣電機電子產業的重大影響,將是無法於歐盟國家銷售電機電子產品,依據工業局2006年永續發展計畫以及2007年清潔生產計畫中,所估算對台灣相關產業的影響,將會達每年約3,000億元新台幣。
列管產品項目現況及趨勢 使用能源的產品眾多,歐盟衡量輕重緩急之方式是針對:一、在歐盟境內的年銷售量或者貿易量達20萬單位;二、被認定會產生重大環境衝擊;三、採取生態化設計可有重大環境衝擊改善潛能之產品者,才是歐盟優先列管的對象。
目前,已公告兩批EuP產品如附表所示共19批(其中,對台灣產業影響較大者應屬台灣研發生產較大量的第3至7項產品)。歐盟執委會已分別著手擬定公告列管產品的實施方法,其間將邀產業界、協會等利害相關團體舉行諮詢論壇、修正實施方法、法規委員會投票等,將約耗費一年的時間完成立法與公告。其中,對台灣產業影響較大的第7項電池充電器與外部電源供應器,預估於2008年12月公告實施方法。第3及6項預估於2009年1月公告實施方法,第5類於2009年2月公告實施方法,第4類預估於2009年4月公告實施方法,屆時,台灣受影響的EuPs必須先完成符合性之宣告後,才能將產品銷售至歐盟國家。
EuP指令要求使用能源的產品(不包含運輸工具)皆要進行生態化設計(Eco-design),而此生態化設計的要求便包含WEEE指令的回收要求,以及RoHS指令的無害要求,而且更強調以生命周期的思維,從產品原料的選用、產品製造、產品之包裝、運輸及銷售、產品組裝與維修、產品使用及產品棄置等期程發現可降低環境衝擊的綠色設計機會,進行產品生態化設計之考量。
以電機電子產業及其產品所呈現複雜之電子資訊產業零件/材料種類及數量,由於面對未來EuP指令的影響,須從供應鏈端配合Eco-design及生命周期盤查,所牽涉到的產業以及零組件數量龐大,僅以中心廠之一階供應商即包括包裝材、電子件(主動元件、被動元件)、機構件、PCB、線材及模組件等,如再往上分析,其影響層面將涵概整個產業供應鏈產業所供應的料件,影響甚鉅。
廠商面臨技術不足問題
因應EuP指令廠商須面對問題及因應準備工作:
| 一、 |
對EuP指令生態化設計認知不足:除了對EuP指令與相關法規的熟悉度還稍嫌不足,品質研發人員對於產品生態化設計的綠色品質認知普遍不足。廠商須透過研發專業人員進行EuP指令教育訓練及輔導。相關課程包括:EuP指令解說、環境化設計導入、生命周期盤查、生態特性說明書(Eco-profile)、符合性評估等,以做為建立EuP符合性評估、提供技術文件及標示CE marking之基礎。 |
| 二、 |
因應EuP指令之綠色供應鏈管理技術能量不足:以電機電子產品與龐大供應鏈體系之息息相關而言,供應商配合進行EuP符合性之技術管理與技術文件整理等,其管理的趨勢必然是風險導向管理。因此,對供應商的綠色品質配合要求包括:
| 1、 |
廠商須建置EuP管理系統,包括對生態化設計/節能設計技術之作業程序、Eco-profile盤查作業程序、符合性技術文件作業程序,以及符合性宣告管理程序等,其中也涵蓋相關供應商之產品資訊。 |
| 2、 |
廠商須考量產品生命周期各階段對環境的衝擊 (原物料選用、製造/生產、包裝/運輸/配送、安裝/維護、產品使用及廢棄等) 進行產品生命周期盤查。盤查對象應擴及產品BOM表中所列零組件。 |
| 3、 |
廠商須就產品環境特性,建置產品生態說明書,影響範圍須延伸到下游供應商,因此須藉由輔導/訓練,協助各供應商填寫LCI盤查表單,以利完成整機產品之環境衝擊評估,並鑑別產品生態化設計重點,展現環境績效。 為能完全配合指令之要求,廠商必須具備下列能力,以因應配合之準備工作。 |
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| 三、 |
積極與國際接軌之第三類環境宣告之能力:符合EuP指令宣告產品可進一步以ISO 14025第三類環境宣告的指引,建立產品生命周期評估之類別規則,更進一步達成環境產品的宣告(EPD),成為以ISO 14020「環境標誌與宣告」系列標準第三類環境宣告的產品,以實際的生命周期評估完整地向消費者透露產品對環境的衝擊,使消費者可自行選擇對環境最好的產品,如附圖所示。 |
EuP整合服務平台建置計畫
電電公會配合經濟部技術處持續推動寰淨計畫,促成資通電腦股份有限公司提案「示範性科技應用計畫」之業界科專,提出「電子電機產業EuP整合服務平台建置計畫」,建立電機電子產業符合EuP宣告之Eco-profile資料庫平台於電電公會,為國內銷歐電機電子業廠商提供一個整合性EuP服務平台,降低使用者導入門檻。更以此平台進行基礎共同性工作,可大幅降低廠商成本,提升其競爭力,增加台灣在歐盟的訂單及產業生存發展。
平台成員及分工包括:資通電腦股份有限公司(ARES)、台灣區電機電子工業同業公會(TEEMA)、工業技術研究院(ITRI)、財團法人台灣電子檢驗中心(ETC)、財團法人環境與發展基金會(EDF)。
此EuP整合服務平台建置時間從2007年11月1日至2009年10月31日止,建置期間將廣邀電機電子產業配合教育訓練、技術宣導說明及生命周期盤查,尤其是電機電子產業中屬於標準件之「主動元件」、「被動元件」、「連接器」及「印刷電路板(PCB)」等零件產品,將提供該相關人員免費教育訓練、生命周期盤查及完成後之Eco-profile,以利與電機電子產業之需求互動、建立EuP基礎資料庫,並頒給該完成教育訓練及生命周期盤查人員「Eco-profile生命周期盤查合格種子人員」證書。未來EuP整合服務平台將考慮僅接受具備有「Eco-profile生命週期盤查合格種子人員」證書盤查人員所完成的生命周期盤查表,以確保Eco-profile基礎資料具備符合數據完整度及數據品質。
EuP整合服務平台尤其歡迎系統廠邀請上述4種標準件之供應商一同參與免費教育訓練及生命周期盤查,系統廠管理人員亦可免費參與,完成後亦頒給「Eco-profile生命周期盤查合格種子人員」證書。相關聯絡資訊可致電02-87926666-262洪小姐或03-5913427黃先生詢問免費教育訓練及生命周期盤查事宜。
附表:歐盟分批列管EuP產品
編號
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Product Group(產品分類)
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Lot 1
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Boilers and Combi-Boilers(gas/oil/electric)
鍋爐與多功能鍋爐(氣體/油/電)
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Lot 2
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Water Heaters(gas/oil/electric)
熱水器(氣體/油/電)
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Lot 3
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Personal Computers(desktops & laptops), Computer Monitors
個人電腦(桌上型及攜帶型)與電腦螢幕
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Lot 4
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Imaging Equipment(copiers, faxes, printers, scanners, multifunctional devices)
影像設備(影印機、傳真機、印表機、掃描器、 多功能事務機)
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Lot 5
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Consumer Electronics: Televisions
消費性電子產品:電視機
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Lot 6
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Stand-by and off-mode losses of EuPs
在待機與關機模式下會有能源消耗的產品
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Lot 7
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Battery chargers and external power supplies
電池充電器與外部電源供應器
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Lot 8
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Office Lighting
辦公室照明設備
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Lot 9
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(Public)Street Lighting
街道照明設備
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Lot10
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Residential room conditioning appliances(airco and ventilation)
住宅室內環境調節裝置(空調與通風設備)
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Lot11
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Electric motors(1-150kW and:
1-150kW的電動馬達以及:
- water pumps(in commercial buildings, drinking
-抽水馬達(用於商業大樓、飲用水抽水、
water pumping, food industry, agriculture);
食品工廠、農業用)
- circulators in buildings;
-建築
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